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秦彭（?—88），字伯平。东汉右扶风茂陵县（治今兴平县东北）人。其家自西汉初年即世为宦族。六世祖秦袭为颍川郡太守时，同族中有5人任二千石级的官职，当时三辅号称“万石秦氏”。秦彭的妹妹在明帝即位后入宫为贵人，得到宠幸。永平七年（64），秦彭以贵人哥哥的身份为开阳城门侯，掌管京师城南面东头第一门。永平十五年（72）拜骑都尉，次年辅助驸马都尉耿秉北征匈奴。因北匈奴闻风而逃，汉军不战而归。
秦彭一生的突出功绩是在担任地方官之时。建初元年（76），秦彭被任命为山阳郡（治今山东省金乡县西北）太守。当年三月，山阳郡刚刚遭受地震灾害，大灾过后，遍地饥荒，天又大旱，粮价飞涨，百姓穷困，四处逃亡。秦彭到任之后，不辞劳苦，往来各地，招抚流民，努力恢复和发展生产。他在任期间，兴修水利，新辟稻田几千顷。每到耕种季节，他亲自带领官吏丈量田亩，并把田地按肥瘠不同分为三等，分别建立文书档案，保存在乡和县的有关部门。由于办理公平，制度严明，使得那些向来奸猾多端的贪官污吏局促不安，无机可乘。秦彭把他的办法上奏朝廷，章帝赞赏秦彭所制定的这套程式，遂将其批转给司徒、司空、太尉三府，并颁行天下，让各州郡都照此实行。秦彭在任上除努力发展生产外，还注重道德教化。他不依仗刑罚，而侧重以礼教人。对那些能率领民众尊奉教化的人，则选任为乡三老以至县三老，让其与县丞、县尉一道参与管理政事。官吏有了过错，也只是免去职务令他回家，并不施加羞辱。由于他关心和爱护百姓，百姓都从心里敬重和爱戴他，没有哪个人敢于欺骗和凌犯他。
秦彭在山阳郡任职6年后，转任颍川郡（治今河南省禹县）太守。其间章帝巡行天下，两次到达颍川郡，每次去都赏赐钱和谷物给他，对他格外宠幸和优待。秦彭于章和二年（88）去世。他的弟弟秦惇、秦褒都官至射声校尉，为专掌特种军队的将领。
编辑：秦人
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