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惠中权（1915～1968），陕西清涧县人。青年时即投身革命，民国二十三年（1934）加入中国共产党，曾在清涧、吴堡、甘泉等县工作。二十九年（1940）任靖边县委书记。他到靖边后，经过深入细致的调查研究，根据本县地广人稀、沙多土少、水土流失严重、粮食产量极低等实际情况，制定了以兴修水利、造林种草、发展畜牧和运输事业为中心的经济建设方针。三十年（1941），组织群众割青草500多万斤，解决了牲畜过冬缺草的问题。次年在全县建起人工草园子1000多亩，种苜蓿2000亩。同时发动群众大量栽种柳树、沙柳、柠条，既解决了牲畜的饲草困难，又起到了防风固沙的作用。当年全县繁殖的60000多只羊羔绝大部分成活，大羊和牛、驴、骡、马等大家畜的死亡率也大大降低。三十一至三十二年（1942～1943），全县共修水浇地7000多亩，在水地上进行复种和套种，亩产提高八九倍；修水漫地1000多亩，产量提高1倍以上。修水地和水漫地的经验由此在陕甘宁边区全面推广。
为了打破国民党的经济封锁，惠中权提出了“一驮盐一匹布，一斗盐二斗麦”（一驮盐可换回一匹二蓝布，一斗盐可换回二斗小麦）的口号，发动群众运盐。三十二年（1943），全县有长脚毛驴2300头，骆驼250峰，另外从杂役用毛驴中抽出600头，组成长年运输队。又从6000头耕牛中抽出600头，利用农闲时间参加运输。全年运盐35000多驮。每驮盐净利2500元，仅运盐一项获利8750万元（边币）。同时，发动群众自筹资金，发展供销合作事业，并培养出合作事业的先进典型——田宝霖合作社。三十一年（1942），在中共中央西北局召开的陕甘宁边区高级干部会议上，毛泽东表扬了靖边的工作：“特别是靖边同志这种认真努力，实事求是的精神值得各县效法。”并亲笔题写“实事求是，不尚空谈”赠惠中权。三十三年（1944），惠中权离开靖边，到毛泽东身边任秘书工作。全国解放后，历任西北军政委员会农林部部长、华南垦植局党委副书记、林业部副部长等职。“文化大革命”中，被林彪、“四人帮”迫害致死。1974年6月，林业部为惠中权彻底平反。
编辑：秦人
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