爬坡过坎中的转型超越

2015年12月25日，随着陕西省委书记赵正永一声令下，投资280亿元、建成后将对壮大陕西省电子信息产业产生重大影响的CEC咸阳8.6代液晶面板项目，在咸阳开工建设。在全省擂响经济平稳健康发展的重槌之际，咸阳再次凸显出位于第一方阵的勇士本色！

5年前，刚刚实现由传统农业大市向新兴工业城市转身的咸阳，对能不能进入全省第一方阵还心存忐忑。5年来，国际金融危机寒冬料峭、国家“三期叠加”阵痛切肤。但咸阳却是“风景这边独好”，经济总量翻番，人均经济总量翻一番还多，发展增速、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额总量等主要经济指标增速，更是令人自豪地跃上全省第一方阵前列。

栉风沐雨、爬坡过坎，咸阳何以稳扎稳打逐步实现一系列的追赶超越？

持续招商培育“大引擎”

走进陕西华浩轩新能源公司，火热的生产场景着实令人振奋。谁能想到，在能化产业整体低迷的形势下，这个永寿县3年前引进的能化企业，2015年完成工业总产值20.07亿元，同比增长38.3%，达到投产以来最好的产能和效益。

像这样在经济下行趋势之下依然表现抢眼的招商企业，从主城区到各个县市，在咸阳还有数百家。多年来持续不懈的战略招商，正让大量新增企业持续形成新的产能和势能，正是它们，给了咸阳抵御经济下行强有力的动力引擎。

市委书记岳亮说，对咸阳来讲，投资在今后相当长一个时期仍然是拉动经济增长的主要引擎，在当前更是应对经济下行压力的“不二法宝”。对招商引资和项目带动这项造福咸阳百姓的战略抉择，咸阳历任领导前后一个调，全市上下凝成一股绳，始终以深度自觉持续推进。

13年来，咸阳在每年春节收假后第一个工作日，都要召开谋划招商引资加快发展的全市动员大会，而检验招商项目落地成效的现场观摩会，同样坚持了13年。市上不断创新招商理念、方式、手段以及服务保障机制。从2013年开始，咸阳“一套班子在外抓招商，一套班子在家抓落实”，先后派出600多人次、150多批次小分队赴外招商，使引进资金从13年前的198.2亿元猛增到了2014年的762.65亿元，累计引进3000多亿元海内外资本。

尤其是2014年，面对经济下行压力，咸阳抢抓西部大开发和丝绸之路经济带建设深入实施、国家政策和区位优势在咸阳叠加放大带来的重大机遇，把招商引资与优化产业布局、促进转型发展更加紧密地结合起来，着眼主导产业优化、特色产业链条延伸、战略产业培育等，进一步提高招商项目的策划、包装与推介水平，又引进了一大批工业和高科技项目。

在推进战略招商中，咸阳以开放的胸怀主动融入大西安建设，按照错位发展的思路，年年都主动将西咸新区的重点项目列入市本级盘子强力推进，既使新区项目建设取得突破性进展，也借力新区优势提升了自己的开放层次。不仅如此，还积极加强与陕北以及内蒙古的互动，与平凉、庆阳两市合作打造陕甘泾河工业长廊，与西安、宝鸡、天水共同打造西线精品旅游目的地，努力与他们在联手协作中实现互惠共赢。

调优结构奠定“压舱石”

鼠标轻点，大数据运行，大物流运转，万千商品瞬间流转。站在咸阳电子商务示范园区的电子大屏幕前，真让人目不暇接、感慨不已。短短3年时间，这里已聚集咸阳宝湾国际物流园等总投资42.5亿元的6大电商物流龙头企业，仓储规模达76.02万平方米。而全市电子商务企业迅猛发展1460户，全年电子商务交易额突破100亿元，对社会消费品零售总额的渗透率更达到16%。

对全市多年积累的产业优势，咸阳着眼于解决突出问题与推进长远发展并举，采取得力措施推进存量盘活、增量优化，既解了燃眉之急，更为全市发展奠定了强劲支撑和实实在在的“压舱石”。

为了强化产业多轮驱动在经济下行中的抗摔打能力，咸阳不仅通过引进CEC加快彩虹集团重组，提升电子产业现代化水平，还建设新兴纺织工业园区推动纺织产业退城入园、集聚发展，通过引进建设高端精细化工产业园引领能化产业加速“三产转化”，壮大龙头企业促进装备制造、建材、医药、食品工业扩张增效，并以此形成了多点支撑、多极发展的工业转型发展格局。2014年全市规模以上工业增加值达到912.8亿元，首次进位到全省第三。

立足把咸阳建成大西安的菜篮子、果园子、米袋子，咸阳通过调整结构、集约经营等措施，不仅形成了在全省乃至全国独具优势的果、畜、菜、粮四大产业格局，让“关中黑猪”、“马栏红苹果”等50多个经过国家认证的绿色无公害知名农产品，红遍大江南北并逐渐走出国门，更让咸阳农民连续十几年以平均高出全国、全省近两个百分点的速度，实现了芝麻开花节节高的稳步增收。

对于发展潜力巨大的第三产业，咸阳扎实推进“三年行动计划”，大力发展生产性服务业，着力打造文化、旅游、养生三大特色品牌，不断扩大城乡消费。除了迅猛发展的电子商务，乡村旅游也异军突起，突破传统模式，整合现代旅游六大要素，已经发展到由规模扩张到规模质量并重的新阶段。继2014年礼泉县袁家村获得“中国十大最美乡村”称号后，今年，兴平马嵬驿再获此殊荣。

而对全市发展至关重要的县域经济，咸阳也是全力而为。市上持续引导各县市区突出特色、整合资源、错位发展。彬长旬能化产业、乾礼泾现代建材产业、咸兴高新技术产业、泾河高端装备制造产业、沣西战略性新兴产业、兴礼泾三食品工业6大工业板块呼之欲出，县市区联动协同发展势头强劲，全市已经涌现“十强县”2个、“五强区”1个，给全市提供了强劲支撑。

科技创新驱动“活力源”

谈起公司即将投产升级版的线路板基础材料覆铜板，陕西生益科技有限公司董事曾旭棠自豪地说，我们这个产品完全能够满足未来20年的国内技术需求，完全投产后，公司产值产量包括利润都会翻番。像这样以创新立身的高新技术企业，咸阳已达89家。

同样瞄准世界科技革命前沿，咸阳各项农业技术成果也全面开花。2014年，市上高瞻远瞩，和杨凌示范区管委会、西北农林科技大学两地三方签订了加强农业科技及产业协作，推动现代农业发展框架协议智能化工厂化育苗、节水灌溉电脑操控、无人机喷洒农药出现在田间地头，双矮高纺锤苹果这个咸阳果农的“秘密武器”，更发展到了2.2万亩。

对开工建设的CEC咸阳8.6代液晶面板生产线项目，市长卫华表示，我们将坚持速度第一、速度为王，加快项目建设，争取早日建成，并将千方百计落实研发中心等后续项目，实现更大效益。一个地方要实现长远的可持续发展，最持久、最深厚的活力源和发动机就是科技创新。正是深谙这一道理，咸阳人才如此看重创新驱动并全力推进，也给咸阳产业发展提供了源源不断的动力。

依托统筹整合大西安区域内高校、科研院所与企业的科教资源，咸阳强化科技对产业的支撑作用，不断引导支持创新要素向企业集聚，市上深入实施的“12351”工程，以科技投入年均增长8.9%、2014年达到24.4亿元的巨资，先后实施了TFT-LCD玻璃基板量产技术开发及产业化、精密铸件先进工艺技术等116项重大科技产业化项目，有力带动了全市经济结构调整和产业升级，科技对经济的贡献率达到57%以上。

特别是咸阳高新区作为咸阳转型发展的最大引擎，坚持创新引领、科技支撑、产业聚集，培育发展电子信息、高端橡胶、生物医药等高新技术产业企业320余家，科研院所3个，省级以上企业工程技术中心7个、省级以上检测中心与实验室3个，使其成为全省最具发展活力、潜力和实力的园区之一。 （记者 张若愚 齐宇强 通讯员 曹飞）

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