多层次消费对旅游发展的重要意义

□ 蔡家成（作者单位：国家旅游局监督管理司）
   

　　关于旅游消费作为最终消费的特性和意义，行业内和有关方面认识非常明确和一致，而旅游消费多层次性及其重要意义，对于业内和有关方面还是一个比较新颖的认识和实践课题。

　　旅游消费的多层次性是由旅游者的收入水平、生活水平及消费水平、消费模式、消费习惯决定的。由于世界上不同国家、民族、阶层以及我国人民的收入水平、生活水平差距很大，层次很多，对旅游产品和服务的需求，在保证安全和质量的基本前提下，在价格水平、档次水准、内容特性、功能目的、类型结构等方面，呈现出很大的差异，基本上是一种多层宝塔式结构。从人类旅游活动发展过程来看，在总体需求和消费水平由低到高的基本趋势中，还形成了一种由少数贵族的奢侈性旅游到高收入阶层的享乐性旅游再到社会大众的享受性、发展性旅游的渐进发展过程。在这个过程的不同阶段，行业、市场和社会关注度也逐步形成从贵族旅游到高端旅游再到大众旅游的阶段性变化。

　　就新中国旅游来说，早期基本与人民群众生活相分离，以接待友好国家劳动模范和青少年等参观游览、发达国家中高收入阶层观光为对象和任务，以展示社会主义建设成就、中华历史文化、中国美丽风光为主要内容和目的。改革开放以后的一段时间，中国旅游继续以入境接待为主，但与人民群众的生活关系日渐密切，产品和服务逐渐丰富和多样化，旅游市场也逐步开放。随着改革开放的深入和人民收入、生活水平的持续快速提高，国民旅游消费迅速兴起并呈现爆炸式增长，满足多层次的国民旅游消费需求成为旅游业重要的功能和任务，进入本世纪以来这一趋势进一步增强。

　　中国旅游作为社会主义旅游，满足人民群众不断增长、类型多样、层次分明的旅游消费需求，是旅游行业遵守社会主义基本经济规律、贯彻科学发展观的具体体现。在旅游日渐大众化和日常生活化的情形下，关注人民大众的旅游消费需求无疑是旅游行业的主要任务。由于收入水平、生活水平以及认识水平、投资能力、专业技术支撑能力和生产、服务水平的差异，我们在高度重视大众旅游需求的同时，对于旅游消费需求层次结构的关注和重视有所放松。在大众旅游蓬勃发展阶段，适应大众旅游休闲需要，开发一些“短、平、快”的产品，提供适应大众要求的服务，是完全应该的。但也应该看到，一段时期甚至一直到今天，我国旅游资源产品开发、项目设施建设、组织接待服务，比较普遍地存在着水准不高、起点不高，甚至粗放、简单地学习模仿、低水平重复建设等问题，对资源项目和产品服务的品位、主题内容和消费目标定位、科学文化内涵挖掘，特别是功能特性的特色化、科学化重视不足，也造成了资源、资金、时间方面的浪费。

　　从旅游消费的多层次性出发，结合我国旅游业发展方式的转变和转型升级，在继续重视满足人民大众一般性旅游消费需求的同时，必须进一步重视中高端旅游消费需要，要提升旅游项目、产品、服务的档次水准，发展深度观光、康体度假、运动健身、体验互动和各种类型的专项旅游、特种旅游，提供标准化、特色化、个性化、细微化、人性化的旅游服务。

　　例如，对于以国内外大型企业决策人员和高级管理人员、国内私企业主、体育和文艺明星、著名作家和科学家、国外王公贵族和政府高级官员、国内外中产阶层中的高收入者等为主要对象、日均花费万元人民币以上的高端旅游消费需求，我们首先就是要开发不同于大众旅游的产品项目，包括会员制高尔夫和网球、登山、越野滑雪、氢气球飘飞、跳伞、业余帆船、狩猎等高端运动旅游；私家豪华游艇、私人别墅度假、专用度假村度假，明星、大腕、大款进行的其他度假旅游等高档度假旅游；大公司董事会议和高层管理人员奖励旅游、国家领导人和部长参加的国际多边和双边会议等高等级商务会奖旅游。在设施配套方面，一是要设计、生产高端旅游配套设施，包括专机、专列、高档旅游房车、豪华游艇、专用泊位和专用停车位等专用设施设备，规划建设旅游机场、直升机停机坪、高速公路、快速铁路等便捷、舒适的公用交通设施，且要注意其外型美观、设备现代化、服务人性化，并为高端游客提供专用通道和专门服务；二是要开发建设乡村、森林、海滨、湖畔豪华别墅或度假村和五星级酒店的总统套房、高级行政套房和行政商务楼层等住宿设施，其中也要有专用停车场和出入通道，与大众旅游住宿完全隔离，内部设施、设备、装饰精美实用、特色化、有品位、有文化内涵、绿色环保、有利健康等；三是餐饮、娱乐和购物场所和活动也要与大众游客相分离，有专用厨房、专用餐厅和专用通道，食品、器皿、餐厅装饰和陈设布置、服务员服饰、娱乐活动、旅游商品等精美、特色化、有品位、有文化内涵、绿色环保、有利健康，以清淡、轻柔、轻便、古典、科学为主要特色；四是户外活动场所专用，且环境清幽、美观，厕所卫生设施便利、卫生、美观、舒适、现代、豪华，观景、休憩、娱乐、运动设施专业、科学、舒适，会议、商务设施现代、科学、精美、大气，运动设施专业并个性化、特色化。最后，在服务方面的要求，一是提供个性化服务，要为每个团队成立专门的服务小组，根据团队中游客的性质和偏好量身定做，主动提供满足游客个性化需求的全方位服务；二是提供贴身管家服务，要为每位游客配备全能型服务人员，提供细致入微、专业、私人化的满意加惊喜服务；三是提供特色化服务，要有体现旅游活动性质、企业文化、民族文化、地方文化的服务项目和方式；四是提供专业化服务，要针对不同旅游项目，运用专业化设施设备，提供专业化的指导、培训、配合等服务。

　　需要注意的是，旅游消费的多层次性还决定了旅游生产的多层次性，二者共同决定了旅游就业的多层次性。要实现我国旅游业发展方式的转变和转型升级，就必须在旅游生产的各个环节、各个方面，注意适应和满足这种多层次性的要求，就必须高度重视和充分发挥旅游就业多层次性的功能特性，在为各种类型、各种层次的旅游者提供适应其需要的旅游产品和服务的同时，注意为各种类型、各种层次的劳动者提供越来越多的就业岗位。