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“我爱北京天安门……”这首儿歌唱遍大江南北,也倾注了陕南人民朴素的情怀。地处丹江水源保护区的留坝县,肩负着南水北调中线工程——“一江清水供北京”的重任。为“爱”付出的留坝,虽然留住了“山青、水美、空气清新”,但也付出了沉重的代价……
留坝县30多年前就把林业作为县域经济发展的主导产业,每年林业产值达2000多万元,一直居农业总产值的首位。但是,随着南水北调工程的实施,全县“林特型经济”全面受挫。商品木材全面停采禁伐,给了以林业税收保证财政运转的留坝带来致命重创,几乎让全县财力出现运转瘫痪,甚至干部职工工资无力支付。
不仅木材加工、销售、运输企业倒闭,包括围绕木材产业链的相关二、三产业也受到极大影响。财政吃紧,经济萎缩,连锁反应致使居民生活水平随之下降。林场职工石贵涪的妻子,工作20多年,买断工龄后只拿到1万多元生活费。
褒河自北向南纵贯县境两岭之间,境内大、小河流223条。其中褒河水系占境内总量的近九成,水能理论蕴藏量21.5万千瓦,可供开发利用的达13.5万千瓦。为保持原生态水质,留坝县不得不放弃水电开发招商项目,每年能创造4000多万元效益的项目,就这样沉睡。
留坝县内已探明的矿藏达50余种,其中雪花白、蛇纹岩大理石和铁、硅、银锑矿等优势矿种品位高,且大多分布在主干公路附近,点多、埋藏浅,经济价值达156亿元。为保护涵养水源的植被和水质,留坝县不仅不能加大采矿力度,反而先后关停30多家石材、矿产等工业企业,每年财政损失500多万元。
为避免剧毒、危化物品运输车辆发生交通事故给水域造成污染,留坝在与汉台、凤县、太白交界处安装3处道路交通治安卡口,致使县境的餐饮住宿等三产收入锐减,部分门店关闭。
留坝县境内河流总长1622公里,流域面积1758平方公里,每年洪水宣泄致使河道淤沙74.96万吨。为保持河床自然构造,减少淤沙,留坝全面禁止采沙取石,仅此每年损失50多万元砂石资源费。
受水源、环境保护的严格限制,肥沃宽阔的河滩地不能再做耕种用途,使原本耕地面积少、耕作条件差的传统农业难以形成规模。同时,致使留坝工业发展受限,县内工业企业必须达到污染“零排放”,一批风力发电、生物质能源开发、矿产开发等众多招商项目无法落地。
据统计,留坝县先后关闭取缔“十五小”企业62家,累计减少木材采伐50万立方米,封山育林6.5万亩、人工造林3.4万亩,实施生态移民搬迁690余户,治理河流18条,境内地表水水质达标率为100%。
虽然中省对留坝县的生态保护补偿资金逐年增加,但与留坝县为保护水源作出的巨大牺牲相比,总额依然偏小。
由于留坝县水源涵养区面积多达1970平方公里,全县总人口仅4.7万,生态环境保护量大面广、任务艰巨、投入较高,收支矛盾十分突出,用于经济发展的财政资金极其有限。即使如此,留坝县仍不惜重金,加大青山绿水生态保护,全力呵护这片生态绿洲。
据统计,全县累计投资1.6亿元,实施“精美留坝城乡环境综合整治”六大工程,开展汉江流域污染防治3年行动,街道、交通干线及河堤绿化32公里,县城绿地面积达56万平方米,绿地率达到46.6%。在316国道、210省道县境段建设百公里绿色景观长廊,沿线520亩荒山和坡地栽植树木40余万株,获得“省级绿化模范县”殊荣。
如今,留坝县境内的空气、地表水等多项指标,均达到国家一类标准,空气中负氧离子含量达到每立方厘米3万个以上,超过世界标准近30倍,是名副其实的“天然氧吧”之地。荣居“2014中国深呼吸小城100佳”第27位,是汉中市唯一上榜的县。