美丽乡村，“美”在哪里？

“柴草门前堆，厕所门前立，垃圾靠风刮，污水靠蒸发，环境脏乱差”，这是不少人对过去农村面貌的深刻印象。但是，自2013年陕西省启动美丽乡村试点建设以来，美丽乡村在全省星罗棋布，层出不穷。那么，美丽乡村到底“美”在哪里呢？其实，美丽乡村建设的意义，已经不仅仅局限于村容村貌的改观上，而是一项“村新、景美、业盛、人和”的巨大系统工程。

A 住得美：盖房子清垃圾建广场

山清水秀，草长莺飞，柳堤蜿蜒，落英缤纷，竹林竞秀，楼房林立，街宽路畅，怡然自乐。木王镇是镇安县西南一个边陲小镇。经过几年的改造，昔日步步泥泞、处处荒凉的穷乡僻壤，已是杨柳依依、芳草芬芳。镇上以水为魂，沿着小仁河打造环形休闲长廊，原来是垃圾堆的地方，如今是亭台楼阁。全镇6个村安装太阳能环保路灯420盏，集聚区家家户户都领到了镇上发的垃圾桶。

坪胜村保洁员刘道付，每天两次打扫街道，清理垃圾。他不无自豪地说，以前大家住的环境像个猪圈都不为过，下雨天满脚都是泥，垃圾随处扔。如今，巷道干净了，村庄绿化了，乡亲们都对他非常尊敬，自己每天再辛苦也有意义。现在木王镇群众享受到了城市的品质生活：走上了平坦路，喝上了干净水，住上了整洁房，用上了卫生厕所，娃娃们放学再也不用打手电筒了。

2012年开始，镇上请专家为镇村未来发展做了科学规划，山绿、水清、房新、路宽、村富、人和，成为美丽乡村建设的方向。镇党委书记洪焕军说，不但要让嫁过来的城里媳妇“住得下”，还要“住得美”。镇上经常组织大家跳广场舞，锻炼身体，陶冶情操。还开展十字绣培训，仅卖十字绣每年就能平均为农户增加万元左右。如今，晚饭后，打麻将的少了，沿着休闲长廊跑步打太极的人多了；二胡拉起来了，小调也唱起来了。木王镇如一面镜子，折射出陕西美丽乡村建设的缩影。

B 生态美：小山村有了湿地污水处理厂

生态就是生产力。既要金山银山，也要绿水青山。农村生活污水处理，一直是个老大难。污水处理，是“梦圆”美丽乡村的必然之路。记者在调查采访中欣喜地看到，生态环保理念已然在陕西省广袤的农村建设中落地生根。

4月20日，记者在镇安县米粮镇丰河村看到，村保洁员正在打扫去年6月修起的人工湿地旁边的公厕。这是镇安在农村推广投资建设的第一个人工湿地花园式污水处理厂。这个人工建设的生态湿地，种植着美人蕉等亲水植物，吸收污水中的富氧成分，整个工程既生态又环保，且美丽如画，空气中也闻不到一丝畜禽粪臭味。

据悉，这个占地680平方米的湿地花园式污水处理厂，日可处理废水30立方米，建成后的人工湿地，将农户的污水收集到官网池，进入小区化粪池里，再通过检查井到调节池后，通过厌氧生物滤池到酶促生态人工湿地后，再到清水池过滤，最后到苗木灌溉。

整个过程经过格栅井、厌氧池、好氧池后，再流到人工湿地，即美人蕉等植物的根系下面。污水中的富营养分子，经过砾石层层过滤之后，最终由美人蕉等植物吸收，生活污水由此达到国家一级排放标准。排放到池塘里，可养鱼，可灌溉浇地，实现循环利用。

而像这样的生态环保意识，不但在陕西省各基层执政者心里生根发芽，就连农户也开始有了自觉行动。他们说：“生态美了，我的家乡自然更美！”

为保护汉江水域生态，西乡县连年开展生物增殖放流活动，群众也自觉参与其中。仅去年，全县就向汉江最大支流牧马河投放鲢鱼、鳙鱼、草鱼、鲤鱼等45万尾。

C 田园美：朋友圈被油菜花刷屏了

阳光明媚的4月，记者来到长安区杨庄，仿佛穿行在一幅蓝天绿水的画卷里面，令人陶醉。这里是典型的世代农耕之乡，葱绿的连绵山野，素朴的乡野民居，悦耳的竹韵流泉。山花满壑，布谷声声。世外桃源，悠然垂钓，牧笛乡歌……美丽乡村的自然与恬静，让人流连忘返。

杨庄党政办主任李刚说，美丽田园作为美丽乡村的典型代表，不仅是新时期发展现代农业、建设美丽乡村、带动农民增收的重要基础，而且逐渐成为满足城乡居民休闲消费、传承乡村文明和中华民族文化的重要载体。

“周末身边的朋友，都是全家出动游玩，我的朋友圈都被油菜花刷屏了！”家住西安市曲江的高女士，一边在油菜花地里拍照，一边与记者交谈，“这里空气好，景色美，环境宜人，让人身心愉悦，神采飞扬。”

一到周末，道路两旁停满了城市来的赏花人的车辆，众多新郎新娘排队取景，满脸都是幸福微笑。路边不停扎着花环的小贩跟记者说，花环8块钱一个，这几天我一天能卖五六十个呢！

生态观光、渔业垂钓、游农家乐，摘一筐新鲜的草莓……美丽乡村，让村民们收获着春天，也满足着都市人享受田园风光、回归淳朴民俗的心愿。

随着“生态休闲旅游新杨庄”目标的不断推进，杨庄的农业、休闲体验产业和旅游产业蓬勃发展。太兴山大鲵养殖生态观光苑、陕西金蛹中蜂养殖基地、营沟美果葡萄樱桃示范园等农业企业，也在激烈的市场竞争中崭露头角，蓄势勃发。

D 产业美：有底气，人气旺，永葆“靓丽”

采访中，不止一位农民在提到家庭生活时说：“就我们老两口在家务农，娃娃们都出去打工了，不愿回来。”这让记者陷入了思考：建设美丽乡村，最需要的是什么？是人！只有越来越多的村民愿意留下来，乡村才会有生命力；只有把产业做大做强，才能吸引更多村民回归就业；只有农民增收致富，美丽乡村才会更有底气、人气，永葆“靓丽”。

西乡自古就是茶马互市的重要供茶地。目前，全县18个镇全部种茶，其中万亩以上的镇13个，规模、产量、产值均居陕西省产茶县之首。全县农户5万余户，从事茶叶生产人员约20万人。去年，茶产业年拉动二、三产业增收近2亿元，增加劳务收入3.18亿元，茶农人均纯收入8692元，高出全省农民人均纯收入9.6个百分点。

在大荔县，以冬枣和设施瓜菜为主的农业特色产业，这些年得到蓬勃发展。产业的发展壮大，在促进农民增收的同时，也为推进美丽乡村建设打下坚实基础。为积极引导农民“就近务工不进城，就近就业不出村，就近致富不离农”，大荔县强化基础设施，优化发展环境，突出融合发展，全力打造西部最佳县域工业园，吸纳劳动力近2000人。

安仁镇通润村村民张百忍，就是众多真切感受到产业发展带来好处的其中一员。他说：“去年我1.5亩温室冬枣，收入就达13万元。这比外出务工的收入还要好！”据悉，单就冬枣一项，全县就有25万人从事这一产业及相关产业，人均枣业收入占到农民人均纯收入的三成左右，被当地群众亲切地称为致富的“金蛋蛋”。

E 美丽乡村建设存在的问题不容忽视

首先，科学规划滞后。规划是导向、是龙头，七分规划、三分建设。目前，全省有行政村26791个，已编制过村庄规划的有15255个，占总数的56.9%，这意味着仍有近一半的村庄尚未编制过村庄规划。同时，在已编制的村庄规划中，部分规划编制水平较低，照搬城市规划，脱离农村实际，难以满足村庄发展需要。

为此，陕西省计划2015年底前60%村庄完成规划编制，完成21个试点镇全部村庄和其他60%村庄的道路建设、农村危房改造、环境综合整治任务，建设1000个新型农村社区、创建64个国家级历史文化名村和传统村落。明确了改善人居环境推进美丽乡村建设5项任务：完善基础设施建设、加快公共服务设施建设、改善住房条件、整治村庄环境以及大力发展特色产业。按照“节约集约，因地制宜、突出特色，完善功能、传承文化”的原则进行科学编制，建设“升级版”的农村，而非“缩小版”的城市。2020年以前，全省所有村庄都要完成以上整治任务。

其次，资金投入不足。从各地的情况看，政策扶持仍是推动美丽乡村建设的主要力量，乡镇财力负担较重。2013年陕西省启动美丽乡村建设试点以来，出台了一些相关扶持政策，但资金投入非常有限。而沿海一些发达省份，近年来投入村庄整治和美丽乡村建设的资金成百亿上千亿，其中有的省各级财政投入就多达数百亿元。

再次，政府大包大揽，群众参与积极性不高现象仍然存在。农村居民生活水平逐年提高，但传统生活方式并未发生根本改变，污水简易直排，随处泼洒，垃圾任意堆放，随手抛弃等现象随处可见。政府部门大包大揽，滋生了一些人的懒惰心理，农村居民环卫主体意识仍然较弱。“政府干，群众看”的现象，极大地影响了美丽乡村建设进展。

最后，环卫保洁制度的实用性、约束性、可操作性较差。村规民约流于形式，垃圾外溢现象普遍，基础设施较为薄弱。

建设美丽乡村，涉及方方面面，离不开政府引导、部门联动。但发动群众参与其中，才是美丽乡村建设最根本的动力。只有让农民在家园里住得下，挣得多，许得住愿望，看得见前景，让农民朴实的文化自觉在新农村建设中得到尊重和张扬，这才是对美丽乡村更深层次的追求，美丽乡村才能真正实现“村庄美，人更美。”