加快建设秦岭国家中央公园

秦岭不只是陕西的秦岭，更是中国的秦岭。从生态旅游角度看，秦岭不仅仅是陕西的后花园，更应该成为中国的中央公园。4月16日，副省长冯新柱在秦岭国家植物园调研时强调，要加快推进秦岭国家植物园建设，努力打造成为知名生态名片。今年陕西省将启动“秦岭国家中央公园”项目建设，在秦岭国家植物园现有规划的基础上，面积扩大一倍延伸到秦岭南坡，使整个秦岭国家植物园处于秦岭国家中央公园的核心区域。

事实上，关于建设秦岭国家中央公园的思路由来已久。

2005年，《中国国家地理》杂志率先提出“秦岭中央国家公园”的设想；2008年，借助终南山世界地质公园的申报工作，西安市明确提出了“秦岭——中国人的国家中央公园”这一品牌形象。2009年，徐明正代表以全国人大代表提案的形式提出要把秦岭生态功能保护区建成国家中央公园。

在今年的全省两会上，省政协委员、西北农林科技大学动物科技学院副院长昝林森教授建议，应该紧抓战略机遇，利用秦岭的独特区位和生态优势，加快建立秦岭国家中央公园。

党的十八届三中全会提出的建立国家公园体制，是党中央在生态文明建设方面的战略部署。我省作为连接东西南北的地理中部省份，在国家公园建设上，有着极其显赫的区位优势和重要的战略价值。

为此，我省要紧抓建立国家公园体制这一战略机遇，利用秦岭的独特区位和生态优势，建设秦岭国家中央公园。我省境内的秦岭已有森林公园、自然保护区、地质公园等各类风景名胜区90余处，总面积达到我省国土面积的20%。但由于部门分割、条块管理使得资源分散、重复建设，还没有一处能够在全国占领制高点。秦岭国家中央公园的建立，能够促进资源整合，推进改革，形成合力，为建设西安国际化大都市和丝绸之路经济带新起点树立一面旗帜，有助于打造具有世界影响的生态名片，彰显我省生态文明建设成就，大大提高我省的生态软实力和投资吸引力，激活和催化我省的生态旅游开发潜力。

昝林森教授认为建设秦岭国家中央公园意义重大并已条件具备，应加快推进建设。多年来，省委、省政府一直重视秦岭生态保护工作。2007年省人大颁布了《陕西秦岭生态保护纲要》，为秦岭的保护提供了法律依据。目前，我省建立了70余个自然保护区、森林公园等，积累了经验，培养了一批自然保护人才队伍。通过长期的生态文明教育，公众生态保护意识明显提高。现有的生态保护体系，为秦岭国家中央公园建设提供了坚实的法律政策、基础建设、人才队伍和建设经验保障。同时，通过多年的建设，秦岭国家植物园园区面貌基本形成，它的功能定位符合秦岭国家中央公园建设的需要，只需在秦岭国家植物园建设的基础上，扩大规划面积，完善管理体制、机制，便可建成秦岭国家中央公园。我省应该通过对秦岭的综合分析，借鉴国外“国家公园”的建设经验，科学开发保护秦岭，在发展生态旅游的同时积极整合资源，争取加入世界人与生物圈，联合申遗，推动秦岭走向世界，从而实现秦岭地区人与自然的可持续发展。

目前，秦岭国家中央公园可研报告申报工作即将启动。我们期待，大秦岭早日变身国家中央公园。