低空飞行旅游产业及其设施体系研究

　　低空飞行旅游产业及其设施体系研究

　　《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》专题及旅游新业态研究(五)

　　□杨振之来也旅游发展(成都)有限公司汪婷杨振之来也旅游规划咨询(北京)有限公司

　　一、政策背景

　　《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)提出“积极发展邮轮游艇旅游、低空飞行旅游”。低空旅游作为新兴旅游产品，首次被纳为国家重点支持的旅游产品。

　　二、我国低空飞行旅游发展现状1.产业基础薄弱

　　我国通航产业总体发展落后。截至2011年，我国仅有注册通航飞行器1154架，仅为美国2008年23万架保有量的5‰。截至2013年，我国共有通用机场400个(含临时起降点)，仅为美国约1.9万个左右保有量的2%。

　　2.产业体系失衡

　　我国低空飞行主题旅游产业体系的门类发展失衡，在飞行器制造、维修保养、专业培训、机场建设与运营等基础服务门类上的产业规模和质量落后，资金等生产要素过度集中于以低空飞行旅游为题材所开发的度假地产、会展节庆等门类。

　　3.活动方式落后

　　目前世界通用飞行中50%左右的飞行时间是低空旅游活动所产生的，而我国现有通航产业功能主要是飞行作业，低空飞行旅游所占比例很小，仅约为1%，并且以航空观光为主，航空运动等门类发展更为滞后。

　　三、我国低空飞行旅游发展预测

　　(一)市场进入快速增长期

　　中国通航市场正处于方兴未艾的启动阶段。据中国通航委员会、国务院发展研究中心等权威机构预测，未来10年我国通用航空市场将保持20%以上的增长水平，到2015年通用航空器将达到5000架，2020年将达9000架，其中旅游观光、飞行培训、私人飞机等低空飞行旅游相关消费门类的增长速度将更快。

　　(二)产业带动效应将凸显

　　以低空飞行旅游为核心门类，通用飞机制造、专业培训、机场建设与运营、金融及保险等为支撑门类，以会展节庆、主题地产等为关联门类的低空飞行旅游产业体系构成潜力巨大的价值链，随着低空空域的逐步开放，将对地方经济转型升级发挥重大带动作用，特别是可以显著提高第二、第三产业的发展质量。

　　四、我国低空飞行旅游产业及其设施体系的可行发展模式——航空小镇

　　目前，国内景区直航、商务聚会等低空飞行旅游市场尚不成熟，相对而言，依托第二居所的度假主题私人飞行发展更快。航空小镇(Airpark)是实证成功的国际主流私人飞行旅游发展模式，其起源于美国，著名的佛州SpruceCreek镇便是美国规模最大的、最典型的住宅型航空小镇(ResidentialAirpark)，几乎家家都有飞机，这样的航空小镇在美国等发达国家还有很多。

　　近年来，我国业界也将航空小镇作为发展低空飞行旅游的先行探索模式，北京平谷、浙江宁海、四川彭州和自贡等地都相继提出打造航空小镇。航空小镇可以引领低空飞行主题下的生产、生活相关多元产业门类集聚，当其在我国各地实现网络化发展时，将形成规模联动效应，成为低空飞行旅游产业的主要载体。

　　专业完善的设施和服务体系是航空小镇的基础，通过研究发现，其包括以下6个功能模块：

　　1.航空器

　　既包括拥有飞行驾照的客群所私有的直升机、固定翼飞机等低空飞行器，也包括可在小镇租赁并体验的模型机、滑翔伞(动力滑翔伞)、三角翼(动力三角翼)、滑翔机(动力滑翔机)、超轻型飞机、水上飞机、热气球及跳伞等飞行器。

　　2.通用机场

　　主要为通用机场，相关设施包括跑道及升降台、滑行道(与跑道相连)、停机库、公共停机坪、地锁等专业设施，用以辅助航空器的起落，此外还有雷达、塔台等空管设备和消防、医疗急救等后勤设备与服务。同时，航空运动学校也需设置在通用机场。

　　3.游乐设施

　　航空小镇可以结合场地条件和市场需求，配备户外运动主题公园、主题剧场、(引入智慧旅游展示与体验设备的)主题展馆、高尔夫球场、汽车营地、科普基地、主题乐园等参与度高的旅游项目。如此，在飞行、居住功能的基础上，植入丰富的旅游体验功能，丰富航空小镇的旅游业态，吸引更为广泛的客群。

　　4.住宿设施和物业

　　航空小镇作为居住型飞行社区，应配备酒店、度假村、度假木屋、别墅、公寓等度假住宿设施与物业，鼓励发展航空主题第二居所型物业集群，其中的高规格私人度假别墅等应带有小型机库，并有与机场跑道相连的引路。

　　5.综合专业设施与服务

　　在航空小镇设立适当规模的FBO(FixedBaseOp-erator，固定基地经营者)，为客户提供兼具综合性和专业性的航空与旅游范畴设施和服务。主要设施和服务门类包括：(1)外场服务：航空器停场;航空器加油;航空器日常服务。(2)维修服务：整机保养、维修;零部件维修;内部装饰及改装;航材销售。(3)新兴服务：航空器销售;包租机服务;飞行培训服务。(4)非营利性服务：旅客休息大厅;驾驶员休息室，会议室，娱乐设施。(5)延伸服务：汽车租赁，酒店预订，会展，礼宾服务;各种特殊的商业或私人服务。

　　6.生活配套设施

　　规模较大的航空小镇应配备超市、餐厅、酒吧、购物中心、医院、运动恢复中心、学校、影剧院、演艺中心等完善的生活配套设施，令人们的衣食起居服务需求得到一站化解决。

　　我国航空小镇的建设已呈风起云涌之势，但是绝大多数都单纯以地产销售为目的，并非旨在可持续运营的居住型低空飞行旅游社区。解决这一问题的切实之道，则是建立专业完善的设施及服务体系。可以预见，在国家政策利好和专项市场发展的双重驱动下，只要采取科学合理的建设运营方式，我国低空飞行旅游产业必将前景广阔。