董军:以西安为龙头打造“中国腹地经济新引擎”

3月7日上午，全国人大代表、市长董军在陕西代表团媒体开放日上作主题发言。他建议国家进一步完善差别化的区域发展政策，支持培育以西安等西部核心城市为龙头的重点经济圈，着力打造“中国腹地经济新引擎”。

董军在发言中说，今年的《政府工作报告》，对西部发展给予了高度关注。“这让包括陕西在内的西部地区代表信心倍增。对西安来讲，作为古丝绸之路的起点、新亚欧大陆桥的重要枢纽，有条件、也有基础成为建设丝绸之路经济带的核心区域。”

董军说，西部地区与东部沿海比较，存在较大差距，但也蕴藏着巨大潜力。如何实现西部追赶超越发展，关键要有新引擎、新龙头和新的增长极。他建议，国家在推进实施“一带一路”战略的框架下，进一步完善差别化的区域发展政策，支持培育以西安等西部核心城市为龙头的重点经济圈，着力打造“中国腹地经济新引擎”，使之成为我国经济版图中的“第四极”，引领和带动西部地区追赶超越发展。

董军建议，国家实施的重点基础设施项目要更多向西部倾斜，支持西部地区加快构建现代交通体系，包括高铁、重载货运铁路、高速公路网、油气管网、智能电网、重大水利工程建设等，实现区域基础设施的互联互通。国家要积极引导东部产业向西部梯度转移，在继续实行现有优惠政策基础上研究制定新的措施，促使产业资本向西部流动、重大产业项目向西部布局，支持培育特色优势产业，切实增强西部地区追赶超越发展的“造血”功能。

董军指出，西安科教资源富集，创新综合实力雄厚，但受体制机制等诸多因素影响，西安潜在的创新能力并未得到充分释放。他建议国家支持西安创建开放型体制机制创新城市，设立陕西（西安）丝绸之路经济带自由贸易园区，使之成为打造内陆型改革开放新高地的试验区和示范区，成为丝绸之路经济带建设这一系统性工程的重要支撑。同时支持西安高新技术开发区建设国家自主创新示范区，充分发挥国家级开发区对创新驱动发展的引领作用，真正使创新成为支撑“一带一路”建设的新引擎。（特派记者刘振）