扶持“秦巴中药”，做中国中医药的名牌

药农增收难，药企做强难。在对陕南中药产业发展的调查中，我采访到了正在安康市镇坪县工作的陈永法教授。结合对陕南实际的充分认识，他用专业的视野分析了我在调查中的难题。

记者：在采访中发现，相较于陕南中药资源的优质和丰富，陕南中药产业的整体体系和实力明显滞后。在你的观察中，是这样么？

陈永法：陕南特殊的地理环境，使这里动植物资源非常丰富，药材质量上乘。丰富的植物资源也促使当地形成药材种植的传统。早在明清时期，就有“山中药农过半，药商络绎不绝”的记载。到21世纪初期，陕南的医药产业曾经历爆发式增长，迎来快速发展的机遇期，但很快就进入连续十年的行业整体衰退的寒冬，中药产业体系建设原地止步。由于没有将精力继续投入到规模再扩大、科研再增强、人才再引进、市场再预测当中，多数企业迅速同市场需求脱节，渐渐被市场竞争边缘化。于是，在一个有中草药种植传统、获得了发展机遇、中药材产业体系基本完备的地方，却没有发展出相适应的产业实力。也就是说指导理念的落后，发展过程中忽略了“秦巴中药”这一重要的地理品牌建设。

记者：一些观点提出：陕南中药种植与生产需求的匹配度不高，所以很难形成种植与生产的良性互动与拉动作用，造成药农增收难，药企做强难。你怎么分析？

陈永法：这个说法不够准确。陕南中药种植不是与生产需求的匹配度不高，而是基本与市场脱节，在局部地区和范围内因为有对应企业的带动，问题并不突出，但从整个陕南医药行业的发展路径分析，我们对全国的药材需求了解不够充分，对市场变化不敏感。陕南的医药产业从种植、生产上，总体没有对市场需求有一个准确的判断和预测，使得种植的品种并不是市场紧缺的种类，不是企业生产大量需要的品种。这种对市场的不敏感也使得企业对生产、研发方向的把握与市场需求脱节，导致药农增收难、药企做强难。为此，应尽快制定一个对市场反应灵敏、能保障药农增收的方案，构建与完善种植、加工新模式。此外，可以考虑建立全国药材保有量监测机制，对市场的药材消耗做出预判，指导我们调整药材种植的方向。

记者：那么，今天我们振兴这一产业，应当从何处出发？

陈永法：要用系统化思维深入布局，要抓住几个关键来重点施策，提升陕南中药产业整体实力。第一，是人才引进，培养人才体系是关键，行业整体实力的强弱一定是取决于人才这个内因；第二，是提升陕南药材产业知名度、美誉度，打响我们的品牌战略，将“秦巴中药”上升到缔造陕南“区域名片”的高度；第三是加大扶持力度，做强现有中药产业市场主体，培育和孵化新兴企业，占领高端市场；第四，是选好品种、做好规划、突破发展，不打无准备之仗，精心规划发展方向、模式、步骤，选择具有绝对优势的品种，才可能实现迅速有效的突破式发展。第五，是积极探索陕南药材种植、加工新模式，结合陕南实际闯出一条新路。

记者：由于新药研发的门槛不低，投入不小，很多企业对新药研发的积极性并不高，但对保健品等健康产业市场却跃跃欲试，充满希望。你怎么看？

陈永法：新药研发门槛很高，目前陕南中药企业的实力有限，因而对新药研发的积极性不高，转而对保健品等健康产业市场跃跃欲试，这是事实，其实也是无奈的选择。但是中成药生产的高附加值，决定了它才是一个地区中药产业发展的根本，虽然目前有很多困难，在行业发展的未来，一定是要向这个方向努力突破。药品的生产是一项综合性很强的产业链条，一个成药药方很可能涉及几种、甚至是几十种中药材，它对整个区域的产业链的拉伸、带动作用，是其他发展方式无法比拟的。另外，中成药的研发包含更高层次的科技实力比拼，发展药品生产实力的过程，事实上也是掌握中药核心竞争力的过程，将会充分促进下游及周边产品的发展。