双核驱动加两翼齐飞 陕西抢抓"一带一路"发展机遇

中欧班列_长安号_实现常态化运行（资料图）。

江泽林表示，陕西处于“一带一路”建设核心区域，在落实国家战略中应当负有责任，也应当有所作为。

西部网讯（特派陕西记者 贾存真 王莹 贺桐） “构建全方位对外开放新格局。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。”李克强总理在今年的政府工作报告里提到，“一带一路”的建设与发展已成为国家的重点战略。这让来自陕西的代表、委员兴奋不已。

双核并发 让发展中的陕西动力十足

过去一年，陕西以张骞出使西域的魄力和智慧在“丝路经济带”建设上先行先试。西安国家一类陆路口岸开放正式获批，“长安号”实现常态化运行，陕西跨境贸易电子商务服务试点开局，西安高新综合保税区封关运营，丝路跨国联合申遗取得成功，西安成为西北首个72小时过境免签城市……

“应该说，在践行国家战略、加快推进丝绸之路经济带新起点建设方面，西安还是蛮拼的。”全国人大代表、西安市市长董军说，今年西安安排了欧亚经济论坛综合园区核心区、西安领事馆区等60个项目，作为支撑“新起点”建设的首批重点项目，总投资达1155亿元。通过项目带动，真正把“新起点”建设叫响做实。

“两会”召开前夕，《西安建设丝绸之路经济带（新起点）战略规划》正式公布，这是一个极具“野心”的建设蓝图。

在《规划》中，西安将自己的角色定位为“具有历史文化特色的国际化大都市、欧亚合作前沿城市、开放型体制机制创新城市”。将逐步建成丝绸之路经济带的金融商贸物流中心、机械制造业中心、能源储运交易中心、文化旅游中心、科技研发中心、高端人才培养中心。

而西咸新区，在获批成为国家级新区之时，就被定位为丝路经济带重要支点和大西北重要的能源金融中心。

“在西咸新区建设丝路经济带能源金融贸易区，有助于进一步加强中国在中亚地区的影响力，进一步拓宽双方合作，保障国家能源安全战略，推动陕西外向型经济发展。”全国政协委员、长安银行监事长周新生表示，西安应努力成为“丝绸之路经济带”区域金融中心并进一步向丝绸之路经济带国际区域金融中心发展。

要实现这一目标，周新生认为，应实施差别化的监管政策和给予更加优惠的金融政策，引导金融资源向西部配置，充分发挥金融政策的资源配置、产业引导和融资服务功能。

全国人大代表、国家开发银行陕西分行行长黄俊认为，陕西理当有所作为，争取呼之欲出的“上海合作组织开发银行”总部落户陕西，这是发展中一个非常好的金融抓手。

周新生表示，西安应努力成为“丝绸之路经济带”区域金融中心并进一步向丝绸之路经济带国际区域金融中心发展。

两翼齐飞 让行进中的陕西行得更稳

陕西省统计局数据显示，伴随“一带一路”战略的实施，在三星闪存芯片等重点项目带动下，去年陕西省经济开放性进一步增强，全年进出口总额接近1700亿元，比上年增长35％。在西安高新区，随着韩国三星、信泰，美国美光、应用材料等世界知名企业的快速发展，去年进出口总额突破1000亿元，同比增长35．6％。

陕西吸收外资量也增长明显。据陕西省商务厅统计，2014年陕西省新批外商投资企业141家，合同利用外资58亿多美元，同比增长57％以上；实际利用外资41亿多美元，同比增长13％

陕西省经济对外依存度多年在8％左右徘徊，去年外贸依存度达到10％以上，发展态势良好。

“一方面，鼓励有条件的企业结合陕西高端装备制造业的优势，沿着中亚五国一直向西发展，进一步扩大对外开放；另一方面，引进更多类似三星集团等现代新兴产业。” 全国人大代表、陕西省委常委、常务副省长江泽林表示，通过引进来和走出去双向驱动，陕西要在国家“一带一路”战略中发挥好应有的作用。

张道宏表示，陕西已经梳理了基础设施、能源合作、产业合作、人文合作四大类100多个项目。

目前，陕西已与丝绸之路沿线国家和地区开展了一系列经济技术合作，如陕煤集团在吉尔吉斯斯坦建成了80万吨／年炼油项目，延长石油投资勘探该国11个油气区块。

黄俊认为，陕西企业应当抓住“一带一路”的机遇走出去，展示装备制造业和科教资源实力，通过国际平台提高实体经济的竞争能力，打造“陕西制造”品牌。

陕西已经梳理了基础设施、能源合作、产业合作、人文合作四大类100多个项目，全国政协委员、陕西省副省长张道宏希望国家将欧亚经济论坛综合区、丝绸之路新起点长安城遗址保护、延长石油勘探、杨凌现代农业国际合作中心及现代农业高技术产业基地、上海合作组织大学中国校区等项目纳入国家规划，支持陕西建设丝路经济带教育合作、文化交流和人才培养基地。

春节前，习近平总书记在陕考察时指出，实施“一带一路”战略，将改变西部特别是西北地区对外开放格局，使陕西进入向西开放的前沿位置。江泽林表示，陕西处于“一带一路”建设核心区域，在落实国家战略中应当负有责任，也应当有所作为。陕西将主动融入国家战略，努力在新常态下推动陕西发展迈上新台阶。