府谷县产业扶贫模式帮助二万余名群众脱贫

西部网讯（通讯员 刘贺伟）“‘3331’扶贫工程实施以来已经让8029户25176人告别了贫困，全县贫困率从2012年的14%下降到3.5%。”府谷县扶贫办工作人员告诉笔者。近年来，府谷县县域经济取得丰硕成绩，但部分纯农业乡镇的经济发展水平依然落后，部分群众生活依旧比较困难。如何帮助这些困难群众脱贫致富成为府谷县党委、政府深思的问题。

2012年，府谷县经过精心调研，决定实施授人以渔的产业工扶贫模式, 即实施“3331”扶贫工程。扶贫部门按照精准扶贫“瞄准贫困、建档立卡、动态管理、因地制宜、因户施策、一村一策、一户一法”的要求，对全县农村贫困户进行调查摸底，建档立卡，并逐一落实责任。各乡镇、农业园区、办事处各自立足自身特色,精心帮助困难群众发展富民产业。

位于府谷县西北部的赵五家湾办事处是一个纯农业地区，办事处地广人稀，条件艰苦，发展极不平衡，办事处以实施“3331”扶贫工程为抓手，积极帮助群众发展小型种养业提高收入，通过给予资金补贴，鼓励群众进行良种种植，发展“白绒山羊养殖+配套草场”项目，采取“公司+农户”模式发展散养鸡、“公司+基地+农户”模式发展獭兔养殖、“沼气池+猪舍”模式进行家庭小型养猪。经过几年的发展，目前办事处已经发展起小型家庭养殖项目64户,建立小型家庭白绒山羊养殖场75个，建立了大型养殖公司1处。发展小型散养鸡9户、小型养殖39户、养猪项目20户。办事处的农牧业总产值已经达到4460万元，农民人均纯收入超过一万元。

赵五家湾办事处仅仅是府谷县“3331”扶贫工程所取得显著成效的一个缩影。

笔者在府谷县扶贫办了解到，目前，府谷县各镇、园区、办事处以实施3331”扶贫工程为契机，已基本形成各自发展的主导产业。南部乡镇主要以发展花椒、红枣产业为主，东部乡镇则大力发展海红果产业。

为引进高科技农业生产技术促农增收，府谷县扶贫办以高庄则农业科技示范园为基地大力培育发展特色种植业，引进了山东寿光刘成德教授的桃“一边倒”技术,从陕西大荔县引进冬枣品种,进行种植本地大红袍花椒、林下经济种植葛根试验。目前，桑果、葡萄、冬枣、“一边倒”油桃等设施水果种植试验已经取得成功。为使广大市民能第一时间品尝到正宗农业示范园的新鲜瓜果蔬菜。府谷县扶贫办与县物价局在城区建立了4个“高庄则特色瓜果蔬菜直销店”，并派专人监管。

为帮助群众解决由于没有有效抵押，贷款难，缺乏启动资金难题，2009年6月，府谷县启动实施扶贫互助资金试点工作，互助资金是以财政扶贫资金为引导，村民自愿按一定比例缴纳基准互助金为依托，在村级建立的“民有、民用、民管、民享，周转使用、滚动发展”的生产发展资金。扶贫互助资金方便快捷的贷款程序切实缓解了一些资金缺乏群众的燃眉之急。目前，全县扶贫互助资金已经吸纳会员998个（户），互助资金总额达到619.15万元，受益群众达6125人。多数扶贫互助资金项目涉及村已经确立了主导产业。互助资金名副其实的成了农民发展产业项目的“土银行”。