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按照《国家旅游局关于开展出境市场文明旅游专项检查的紧急通知》(旅发〔2014〕258号)和《浙江省旅游局关于开展出境市场文明旅游及监管工作督查的通知》(浙旅管理〔2015〕11号)要求,我局结合实际,早谋划、早部署、早落实,结合春节元宵节旅游安全督查,开展出境市场文明旅游检查活动。春节假日期间,共组团出境72个,1530人次。未发生出境游不文明行为。现将有关情况总结如下:
一、高度重视,抓好落实。12月11日发生在亚洲航空曼谷—南京航班上的严重不文明行为,说明了文明旅游工作的艰巨持久性,暴露出旅行社经营、领队履责中存在的严重问题。我局高度重视出境市场文明旅游工作,目前,我市具备出境组团资质的国际旅行社共有5家,涉及5个县(市、区);根据国家局、省局通知要求,制定方案。立即将文件精神转发5县(市、区)旅游主管部门,要求及时做好贯彻落实,率先做好自查,和县级初查。在全市旅游工作会议上,赵跃进副市长、王先义局长对两节期间出境市场文明旅游进行了重点强调。要求,充分认识开展提升公民旅游文明素质的重要性和紧迫性,从提升国家形象的高度看问题,从提升我市公民文明素质的高度看问题,从保护自身利益的高度看问题,统一思想,提高认识,引导全市旅游企业依法经营、文明经营、诚信经营,提升旅游品质;引导全市公民文明出游、和谐出游。下阶段,在3月中旬前,我局将联合市文明办对出境文明旅游开展一次专项督查。
二、加强督查,狠抓落实。结合,春节元宵节前旅游安全大检查。局班子成员分组带队,深入一线进行检查走访,重点对5家出境旅行社出境市场文明旅游工作进行了督查。从检查情况来看:经营出境旅游5家旅行社总体比较重视基本做到培训责任到位、行前说明会到位、领队履行职责到位。比如:浙江华夏国际旅行社利用公司网站、LED、大堂电视机等载体张贴或播放《文明旅游》标语、宣传片;在营业场所醒目位置张贴《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》、《文明旅游宣传“10句话”》等文明旅游宣传资料;在营业场所摆放《文明旅游 理性消费》宣传手册等形式宣传文明旅游,倡导文明旅游的理念,引导游客在旅游过程中注重言谈举止、注重自身文明形象,提升广大市民“文明出游”意识,做文明旅游的使者。
三、突出重点,建立长效机制。从检查和县(市、区)旅游部门反馈情况来看,在以下几方面还需进一步加强:首先,个别旅行社行前说明会提醒游客安全防范内容不具体,没有记录;其次,文明旅游宣传服务引导制度还不完善,特别是在“落地关”和“行程关”的文明旅游引导,旅行社在完善自身内部文明旅游引导制度的同时,还要加强对地接社的考察和监督,选择口碑好、信誉好的旅行社进行合作,并督促他们在旅游行程中落实文明旅游引导工作;最后,台账资料不齐全,在完善制度和收集所需证明资料的基础上,根据文件规定和要求,建立一个内容丰富、规范的台账系统。
文明旅游是一项系统、长期工程,目前,我市出境文明旅游情况总体良好,作为监管部门在做好督促旅游企业职责。同时,还要加强出境文明旅游的宣传,提高全社会文明旅游的认识,并健全出境旅游不文明行为的追责制度,加强旅游行业信息沟通,引导全市旅游文明经营,创建文明有序的出境旅游市场秩序。