南水北调问水行：为这一江清水 安康的机遇与挑战

为了这一江清水，安康壮士断腕关停产值近300亿的企业。

西部网讯（记者 陈嘉伟）“问渠那得清如许，为有源头活水来”。安康，被李克强总理誉为秦巴山区的一颗明珠，这样一座在大巴山区的城市以快速的发展赢得了人们的关注。但更重要的是，南水北调中线工程中，大部分的水是流经安康进入丹江口水库的。

两个300挑战安康发展

安康市地处陕西南部，汉江由西向东横贯全境，境内汉江流长340公里，年出境流量262亿立方米，占丹江口水库来水总量的67.5%，产自安康市的径流有121亿立方米，占丹江口水库来水总量的21.2%。

南水北调中线工程的成败，安康起着重要的作用。饮水工程建设的再完备，水质不达标怎么也说不过去。

安康市市长徐启方说，为了保证汉江水质达标，近些年安康已经累计关停“两高”企业300余家、直接减少产值近300亿。而据了解2014年安康完成的生产总值只有689亿元。

不仅如此，作为国家主体功能区，国土面积仅有2.35万平方公里的安康，2.15万都被列为限制开发区域，整个安康的在国家中的主要功能是生态。

为了保护汉江，安康“壮士断腕”般的关停了产值近300亿的企业；为了保护汉江，安康“形格势禁”发展的“战战兢兢”；不仅如此，为了保护汉江，安康更是“东挪西凑”借钱搞“两场”建设。

近年来投资18.6亿元建成21个城市污水和垃圾处理厂。在大城市，污水处理厂和垃圾填埋场是城市建设的标配。而在广大农村地区“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、家里现代化、屋外脏乱差。”才是农村生活污水、垃圾处理的真实写照。而作为临江而建的城市，安康如果管不好农村居民的生活垃圾，汉江水质的保护就无从谈起。

但是，对于山大沟深、2014年财政总收入仅有65亿元的安康来说，两场建设成了没钱没地也要完成的“死命令”。

在安康市石泉县，2012年正式运行的县污水处理厂，在2014年共处理污水201万吨，削减化学需氧量267.58吨，削减氨氮37.96吨，对汉江水质的达标有着举足轻重的作用。这样一个处理厂，一期建设花了6506万元，其中中省投资3780，地方配套592万，贷款2134万元。

而在安康市白河县，县城“两厂”的预算是1.5个亿，中省的配套资金只有7、8千万，剩下的就得县上自掏腰包，还不算建成后每年大约500万的运行成本。而白河县一年的财政收入才1个多亿。

倒逼的“快人一步”

发展的最终目的，是要让群众的生活质量更好，不破坏生态环境是发展的前提，更是让群众生活的更好的保证。

汉江给安康带来了条件，同时也个安康带来了机遇。徐启方说，安康能拥有这样一条优质的汉江，应该说是太幸运了，这种幸运就来自安康对汉江水质的严格要求，更是来自安康一直所作的努力。

“‘一江清水供京津’不仅给我们带来了压力，也促使我们转观念、转发展方式，更自觉地推动循环发展，由粗放经营向集约经营转变，使我们更加认识到，保护和发展并不矛盾，保护不是不发展，而是在良好的生态环境下，提供更多、更好的生态产品，清新的空气、清洁的水源、茂密的森林、宜居的环境，这就是生产力，这也是群众所期盼的。不注重保护环境、保护水源，再怎么发展也将变得毫无意义。从这个意义上讲，南水北调中线工程的实施，正是我们加快转变发展方式的重大机遇。”

是汉江让安康转变经济发展方式上“快人一步”。

石泉县杨柳水保示范园，作为防止水土流失，保护汉江水质的重要举措，在石泉县环保局工作人员胡昌德的眼中，这就是小流域综合治理。

而在杨柳社区的社区主任朱嗣刚眼里更看重的是示范园将要带来的实惠。“园区现在搞招商，农民的土地可以流转给企业，或者自己搞一些农家乐，在家门口就把钱挣了。”

朱嗣刚的想法没有错，按照示范园区的规划，清洁产品、采摘观光、乡村旅游的确将成为未来的创收点，仅保证农户增收，又实现以园养园。“我们已经引进了200多万的企业投资，到明年，这里正式开园迎客，到时候你们再来，又是一番景象了。”胡昌德正期待着，流出清水的同时，流进来让农民增收的财富。

村民李芝烈已经把自家的5亩地全部流转给园区的企业，每年近3000元的土地流转费就超过以前种玉米、土豆的收入，“自己再来园区干点儿活儿，一年又能收入1万多元。”悄然发生的变化，李芝烈看在眼里、乐在心里。