西安：在新起点上舞起向西开放的龙头

　　记者 王罡

　　西安——古丝绸之路的起点，这里承载着中华盛世的骄傲与荣光。

　　“那里是西安，丝绸之路的起点，也是我的故乡。”2013年9月10日，正在乌兹别克斯坦进行国事访问的国家主席习近平，在撒马尔罕参观帖木儿家族历史博物馆时，指着一幅古丝绸之路地图的一处地方深情地说。

　　这一年的9月和10月，习近平总书记先后提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。这一宏伟构想融通古今、连接中外，为西安这座千年古都的复兴开启了千载难逢的机遇。

　　今年春节前夕，来陕视察工作的习近平总书记来到西安，他说，实施“一带一路”战略将改变西部特别是西北地区对外开放格局，使陕西进入向西开放的前沿位置。陕西要找准定位，主动融入“一带一路”大格局。

　　习近平总书记的嘱吒既是对我省特别是西安建设丝绸之路新起点建设的巨大鼓舞，也是一种有力鞭策。

　　两年多来，西安遵循“五通”原则，围绕“一高地六中心”目标，在向西开放的战略体系中，全面推进丝绸之路经济带新起点建设，展现出一座最具发展活力、最具创新能力、最具辐射带动作用的新起点城市的崭新风貌。

　　深化多领域合作 构建务实交流新平台

　　2013年5月，在习近平主席和土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫见证下，西安与马雷市缔结友好关系。2013年11月，在李克强总理和乌兹别克斯坦总理米尔济亚耶夫的见证下，西安与撒马尔罕市缔结友好关系。

　　2013年9月28日，丝绸之路沿线20个城市市长齐聚西安，发布《西安宣言》，共同倡议：建立面向未来的友好关系，搭建智能便捷的信息平台，创造富有成效的务实合作，保护好丝绸之路文化遗产，携手共建“丝绸之路经济带”，着眼培养世代友好新一代。

　　2014年9月24日，“丝绸之路经济带城市合作发展圆桌会”再次在西安举行，中国西安、乌鲁木齐、西宁、嘉峪关、张掖、天水、咸阳、宝鸡与法国波城、瑞典吕勒欧、以色列塔玛、意大利波蒂齐、美国堪萨斯等中外城市再次携手，在《共建丝绸之路经济带西安宣言》的基础上，共同签署了《丝绸之路经济带城市深化务实合作备忘录》。

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　　从《西安宣言》到《深化务实合作备忘录》，一条条倡议正在落实为一个个稳步行动，一条条愿景具化为一个个建设项目。

　　拓展多层次通道 构建立体交互新丝路

　　“使者相望于道，商旅不绝于途。”古老丝绸之路的向西延伸，使当时世界上最大、最繁华的国际都市西安吸引了无数欧亚商人、学者、旅行家慕名而来。在流金岁月中，西安同沿线各国人民结下深厚友谊。

　　时光跨越千年，文明交流互鉴的美好故事依然在丝绸之路上续写。历史上那大漠驼铃、戈壁马队已变成陆、空、网互为支持的立体新丝路大通道。

　　——往返于西安与中亚的“长安号”国际货运班列自2013年11月28日启程，已穿越丝绸之路经济带两年之久。

　　——“长安号”丝绸之路旅游专列去年6月18日首发，串联起丝绸之路国内段沿线莫高窟、鸣沙山、天山天池、吐鲁番等核心旅游景区，彰显了丝路旅游丰厚的历史文化、优美的自然风光和独特的民族风情。

　　——全力打造“空中丝绸之路”，以西安（咸阳）机场为中心枢纽，目前已开通12条国际（地区）直通航线，即将开通西安至阿拉木图、西安至巴黎等国际直航线路。一个以西安为中心的国际-国内高效中转航运体系雏形初现。

　　——西安国际港务区的西安跨境贸易电子商务服务试点平台建成开放，2014年5月22日，开启了西北跨境贸易电子商务“第一单”，西安又一次站在“网上丝绸之路”的新起点。

　　重振大西安魅力 构建开放经济新格局

　　两年多来，西安主动融入“一带一路”大格局，推进渭北工业区建设、汉长安城遗址保护、秦岭北麓生态环境保护、八水润西安、公路交通枢纽五项重点工作，利用三星项目的放大聚集效应，构建开放型经济新格局，经济社会显著发展。

　　加速建设西安金融商务区。目前，西安浐灞金融商务区已引入60余家金融及商务配套机构，建行陕西省分行西安营运中心已完成主体结构封顶，国家开发银行数据备份中心项目、陕西金融大厦项目、金融押运等项目正在建设。西部证券、中石化西北金融结算中心等项目正在进行方案设计和工程建设前期准备工作。

　　加快构建商贸物流交易大市场。西安积极推进国家级欧亚经济综合园区、中亚长安产业园等开放型经济园区建设，在装备制造业等10大领域、85个重点项目与沿线国家及重点城市展开广泛合作。西安与中亚五国及俄罗斯的贸易往来日益紧密，涉及电力、石油测井、交通等行业。

　　加速完善口岸功能。目前，西安国际港务区口岸服务功能已初步形成，实现了“港口后移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的国际内陆港模式和内陆地区“通江达海”的物流国际化目标。“长安号”国际货运班列开通，被国家列入“中欧快线”的整车货运班列开通。西安港务区的国际通道和保税物流仓储运营，铁路、公路与水路之间实现无缝对接。去年10月，国家口岸管理办公室批准西安国际港务区内的铁路车站作为临时口岸对外开放，实现了我省丝路经济带建设“由空到地”立体开放式的格局。