奔向文明新高地

新春传喜讯，凤县争创全国文明城市翻新篇。在日前闭幕的全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上，凤县从全国2000多个县（市）中脱颖而出，被中央文明委确定为“全国县级文明城市提名城市”。凤县获此提名，意味着凤县全国文明县城巩固提升工作得到中央文明委肯定，也预示着凤县创文踏上了新的征程。 

文明城市是评价城市的最高综合性荣誉，是极富含金量的城市品牌和重要无形资产。此次会议，确定全国167个县（市）入围“全国县级文明城市提名城市”，我省仅5个。凤县是宝鸡市唯一一个被提名全国县级文明城市的县。凤县县委副书记、县长郑维国作为全国文明城市提名城市的代表之一，参加了此次会议，捧回了证书，并与其他与会代表一起受到了习近平总书记的亲切接见。 

凤县于2009年获得省级文明县城称号后，又全面启动全国文明县城创建工作，把解决关系群众切身利益的实际问题作为重点和着力点，坚持从群众关心的热点问题抓起，从反映强烈的难点问题改起，围绕市容环境、餐饮卫生、交通秩序等，先后开展了公益广告规范、集贸市场整治、公共环境设施整治、公共秩序集中整治等行动，启动了十二年免费教育、大学教育保障、中小学寄宿生交通费全资助、提高村组干部待遇、提高医保和低保标准、实施人人安居工程等“十大幸福工程”，极大地提升了群众的文明素质和幸福指数，2011年荣膺全国文明县城。 

抓思想理论武装 打好县级文明城市创建基础

创建全国县级文明城市,不是为了完成指标、扛回一块牌子，而是要通过争创，推进经济发展、优化城市环境、提高文化品位、增强凝聚力、造福人民群众。为此，凤县狠抓思想理论武装，在系统全面学习的基础上，一是列出重点专题学，突出习总书记关于精神文明建设的重要论述，切实增强抓好精神文明建设的自觉性、坚定性。二是县委中心组带头学，全力推进习总书记讲话精神进农村、进企业、进社区、进学校。领导干部带着问题学，深入基层调查研究，找到推进精神文明建设的新思路、新方法、新举措。三是融入创建实践学，把学习成果转化为切实可行的工作举措和推动县域两个文明协调发展的实际成效。 

抓核心价值导向  不断提升市民文明程度 

凤县坚持“创文明城”与“育文明人”的有机统一，把塑造合格的现代城市市民、促进市民文明素质提升作为创建全国县级文明城市的核心工作来抓。 

市民素质要提高，宣传教育是关键。为了加强宣传教育工作，凤县广泛开展“中国梦”、社会主义核心价值观主题教育、“讲文明、树新风、争模范”、“三唱三颂”等全县性精神文明建设系列活动300多场次，累计参与群众达20多万人次；举办全县性道德大讲堂4场次，各镇各部门举办道德讲堂、“我为核心价值观代言”、“中国梦凤县梦我的梦”演讲比赛等系列活动56场次，受教育群众达3万余人次；以党的群众路线教育实践活动为载体，以县委确定的28个专项整治活动为突破口，大力开展“三难三乱”、“公职人员带头遵法纪守公德转作风”及“十大陋习”等专项整治活动，形成了“争做文明有礼凤县人”的浓厚氛围。 

同时突出模范引领。先后组织开展了“陕西好人”、“最美宝鸡人”和“感动凤县年度人物”评选活动，先后涌现出“中国好人”1名，省市道德模范4名，最美宝鸡人6名，“感动凤县年度人物”60名，树立了周爱莲、李小虎等道德模范典型；积极开展“宣传干部进农村社区讲中国（凤县）故事”活动，用身边模范人物感人事迹教育引导身边人崇德向善、见贤思齐。 

抓基础设施建设 不断优化县城服务功能 

凤县始终把完善县城功能作为提高群众生活质量、增强县域竞争力的基础条件。 

经过创文，城市品味更高了。凤县坚持把全县当作大景区来建设、把县城当作星级酒店来管理，大力实施嘉陵江县城段综合治理，完成凤凰湖“一江两岸”提升及廊桥美化亮化工程，形成了30万平方米的景观水面，7公里市民休闲长廊；实施中心广场、城南广场和月亮湾、堡子山等开放式游乐休闲公园改造提升工程，形成“景中建城、城中即景”的优美格局。 

经过创文，城市基础设施更好了。凤县积极呼应群众期盼，实施汉中路、宝鸡路、凤凰路和316国道县城段拓宽改造工程，大力发展公共交通，县城公交车、出租车保有量分别达到20辆和100辆；率先在全市建成县级污水处理厂和垃圾填埋场，率先实现县城集中供热、供气，三年来集中供热面积净增15万平方米、供气净增2000户；新建7座免费星级公厕，率先建成全省首家县级展览馆、县级体育馆、体育场和青少年活动中心。 

经过创文，城市服务功能更健全了。凤县按照“一城三区一环线”规划布局，强力推进旧城区改造开发和县城品质提升工程，启动新建路中段区域开发等建设项目24个，省道212县城过境段改线工程、丰禾山隧道建成通车，西庄汽修汽配城商贸中心及双石铺汽车站迁建工程进展有序，凤凰多功能影视城建成投用，县城载体服务功能大幅提升。 

抓生态环境建设进一步美化城乡环境 

凤县始终把“生态立县”作为第一方略，把生态环境作为加快发展、转型突破的基础资源和独特优势，着力营造“山清水秀地干净”的优美环境。 

在绿化提升方面。大力开展生态建设“三级联创”和企地共建活动，加快构建企业生产清洁化、村庄道路景观化、荒山荒坡森林化、矿区复垦全绿化的生态建设新格局。坚持生态效益与经济效益相统筹，以秦岭花谷建设为引领，以小城镇与新农村为支点，多栽树、栽大树、多栽“摇钱树”，做到生态林、产业林、景观林“三林共建”，实现增绿造景、产业发展、富民增收多赢。三年来，共栽植各类苗木2333.5万株，绿化造林面积26.53万亩；县城建成区绿地率达54.33%，人均公园绿地面积为37.92平方米。 

在环境整治方面。以农村环境连片整治示范项目为抓手，深入开展城乡环境卫生综合整治，大力推广“户保洁、组收集、村转运、镇处理”的新型垃圾处理模式，生活垃圾无害化处理率保持在96%以上，城乡环境面貌明显改善；建成垃圾兑换超市16个，实现了镇级全

覆盖和资源循环利用与有效减少污染的互利双赢，凤县这一做法被中省市多家媒体进行了宣传报道。 

在污染管控方面。积极开展工业污染源治理、建设工地扬尘防治、餐饮业油烟治理等工作，扎实推进大气污染防治；投资1175万元，完成了凤县安河铅锌选矿厂等3户工矿企业的废水、废气治理项目，主要污染物排放指标明显下降。2013年，凤县国家生态县创建工作率先在全省通过了环保部技术评估验收。 

抓美丽乡村建设建设美丽幸福家园 

近年来，凤县大力实施生态绿化造景、生态移民整容、生态节能双赢、生态设施保洁、生态产业富民等五大生态治理工程，率先在全省实现了国家级生态乡镇全覆盖。凤县完成了24个村的“三化一片林”建设和45个生态家园、63个生态移民点的绿化美化工程，6724户农村群众2万多人告别了土窑洞、茅草房和单家独居的历史，全部搬迁安置到主要城镇、公路沿线或大村庄居住；给群众安装太阳能采暖设备6650余套，建设沼气池5375座，逐步形成了“畜―沼―果”的生态发展模式，城乡居民逐步减少了对柴火的依赖；营造良好的人居环境、生态环境，发展生态产业，唱响生态品牌，推动了全县新农村建设的健康发展，实现了经济发展与生态保护的“双赢”目标。 

凤县还健全乡规民约，提倡树文明新风，引导群众遵纪守法，共同维护和谐稳定的生活家园，广泛开展“邻里守望”志愿服务，营造我为人人、人人为我的社会风尚。推进重点文化惠民工程，帮助农村加强基础设施建设、改善文化条件，积极抢救和保护有价值的传统村落和濒危非遗项目，发挥“三下乡”活动的示范带动作用，增加对基层的优秀产品和服务的供给。 

抓文化引领乡风 大力弘扬社会文明风尚 

凤县坚持把弘扬社会文明风尚作为推动科学发展、促进社会和谐的精神动力支撑，不断把公民道德建设引向深入。 

志愿服务如火如荼。建成各类志愿者服务队23个、志愿者服务组织93个，目前全县共有注册志愿者8972人，志愿者人数达到全县总人口的9%。坚持志愿服务常态化，持续开展义诊、普法宣传、劝诫不文明行为、规范交通秩序、环境保洁、维护治安、旅游咨询等志愿服务。每年五一至十一旅游旺季双休日及小长假期间，旅游服务志愿者身穿红马甲、手拿服务手册，走上街头、深入景区，开展旅游咨询、文明劝导活动，“满街尽是红马甲”成为凤县一道亮丽的风景。中央和省市重要会议重大活动期间及敏感时段，由县镇机关单位、村组社区干部以及群众代表组成的平安建设志愿者，都要走村入社，开展平安建设宣传、巡逻和隐患排查活动。每到周末，机关党员干部都要到责任片区开展环境卫生保洁工作和“党员进社区，服务零距离”等活动。三年来，全县累计组织开展“弘扬雷锋精神，开展志愿活动”、“巩固文明成果，志愿者在行动”、“小手拉大手，文明一起走”捡拾垃圾、“为重症少年小周岩爱心义演募捐”、“爱心助考”、无偿献血等志愿服务活动200余场次，为提升文明素养、弘扬新风正气作出了贡献。 

公共秩序越来越好。一方面，倡导文明的交通秩序。以“关爱生命、文明出行”为主题，持续开展“文明交通行动”和“文明交通百日整治”活动，倡导“六大文明交通行为”、抵制“六大危险驾驶行为”、摒弃“六大交通陋习”、完善“六类交通设施”，推动了市民有序乘车、车辆文明行驶社会风气的形成。另一方面，规范市场秩序。积极开展“诚信凤县”建设、“百城万店无假货”、“文明集市”、诚信经营示范店和窗口服务行业“创佳评差”竞赛活动，制定了考核细则和奖惩办法，建成新民街“百城万店无假货一条街”示范街一条，文明经营户187户，形成了规范有序的市场秩序。 

“文明城市创建没有终点，永远在路上。”赢得了“全国文明城市提名城市”的宝贵荣誉，朝“全国文明城市”的目标迈进了一大步，对此郑维国很高兴也很激动。他表示，凤县将以成为提名城市为新起点，全面贯彻落实习近平总书记在这次全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上的讲话精神，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观这个根本，举全县之力实施市民素质、公共环境、公共秩序、公用设施、公共服务、成长环境、社会风尚等提优工程，不断丰富和挖掘“凤县经验”新内涵，为宝鸡精神文明建设工作做示范、创亮点、出经验，推动凤县新发展新跨越，力争通过三年努力，在2017年实现全国县级文明城市创建目标。   (  刘涛  田俊雅  )

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编辑:秦人