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黑河市把旅游业作为新的经济增长点,高度重视,大力培育,促进了旅游业的持续、健康、稳定发展。面对新的发展环境,黑河市委五届八次全会暨经济工作会议提出,要积极培育旅游经济,坚持打造景区、开发线路和宣传推介并重,突出抓好五大连池风景区景点项目,开发黑河至韩国旅游线路,与“3+1”旅游联合体、“4+1”旅游联盟联合开展宣传促销活动。《政府工作报告》明确提出实施旅游形象提升工程,开拓客源市场、打造精品景区、开发精品线路。目标任务已经明确,我市旅游部门积极应对宏观环境的新趋势,把握旅游形势的新变化,落实全会精神,紧跟报告部署,多措并举推进产业融合,转变发展方式,激发市场活力,规范市场秩序,提高服务质量,丰富产业链条,扩大旅游消费,打造中俄风情之都、北国养生福地,建设独具特色的中俄旅游目的地。
积极开展“旅游服务质量提升年”活动,立足黑河市区、五大连池风景区“两大核心区”,集中打造中俄风情之都、北国养生福地品牌,促进黑河与俄布市互动,文化与旅游融合,努力将黑河建设成中俄边境旅游首选地。预计2015年接待国内外旅游者613万人次,同比增长10%;全年旅游收入50.8亿元,同比增长11%。
要使旅游业成为黑河市经济发展新的增长点,必须从自身发展入手。今年黑河市将突出六大重点,加快旅游品牌塑造。开展“旅游服务质量提升年”活动,真正做到内强素质,外树形象。抓好旅游商品(纪念品)开发,设计“一县一品”、“一县多品”特色旅游商品(纪念品),使旅游商品(纪念品)具备地域文化的独特性、代表性。开发国内外旅游产品,开发黑河至韩国旅游航线,加强与湖南、重庆、深圳等客源地旅游企业合作,继续打造跨境自驾游旅游产品,完善俄罗斯贝加尔湖生态之旅。推进黑河游客中心建设,为游客提供便利服务。加快重点项目开发,进一步完善黑河旅游项目库,争取孙吴胜山要塞晋升国家4A级景区、孙吴日本侵华罪证陈列馆和瑷珲海关博物馆等晋升国家3A级景区。加强与旅游项目投资公司对接,加快五大连池市自驾车营地、卧牛湖自驾车营地建设和五道豁洛岛开发。完善旅游信息化平台建设,成立旅游信息中心,完善黑河旅游网、微信、二维码等,提升平台关注人群的认知度。
注重形象推广,加强旅游市场开拓。与俄阿州旅游部门共同参加中俄境内专业旅游展会。与“3+1”旅游联合体、“4+1”旅游联盟共同制作旅游宣传品,联合开展宣传促销活动。举办“中国旅游日”庆祝活动,鼓励旅游企业开展惠民利民活动。举办“世界旅游日”庆祝活动,促进中俄旅游发展。
加强监管优化旅游发展环境。组织开展旅游市场专项检查活动,持续加大执法检查和监管力度。全面落实安全生产责任制,充分发挥旅游行业协会作用,加强行业精神文明和诚信企业建设,促进行业管理方式由强制管理向行业自律转变。认真推进旅游标准化建设,制定服务标准,提高企业诚信度和内在竞争力,使黑河市旅游业实现监管制度化、市场规范化、服务人性化。