2014基层文化队伍示范性培训10余万人次

原标题：2014全国基层文化队伍示范性培训惠及10余万人

       人才队伍培训呈现新景象

本报记者 刘 婵

“培训就是说起来重要，干起来没那么重要，忙起来就放一边了。”中央文化管理干部学院副院长段周武用一句话，概括了从前基层文化队伍培训的状况。而近年来，随着《关于开展全国基层文化队伍培训工作的意见》的下发，以及文化部和各地的积极推动，全国基层文化队伍培训呈现出崭新的景象。

日前，文化部在浙江杭州举办了全国基层文化队伍培训联络员培训班，总结2014年全国基层文化队伍培训工作，安排部署和现场对接2015年全国基层文化队伍培训工作。2014年，全国基层文化队伍示范性培训班受训学员1344人，公共文化巡讲受训学员达7000人次，公共文化空中大课堂共有全国近200个接收点参与，受训学员总数达10余万人次。

10万元的撬动效应

谈到基层文化队伍培训，很多人首先要考虑到“钱”。缺经费少投入，基层文化队伍培训难以推动。怎么破解这一难题，经济并不发达的黑龙江省走出了一条自己的路。

2008年，按照中央“组建乡镇综合文化站”的要求，黑龙江省编办为乡镇综合文化站划拨了专职的编制，但是专职人员很多都是由编制内的其他岗位转过来的，有文化工作的热情，却没有相关专长。

为此，2010年起，黑龙江省文化厅从并不充足的经费里“挤”出了10万元，首期培训了100名乡镇综合文化站站长。这些站长们学以致用，100名站长辐射到黑龙江广大的乡镇，效果非常显著。2014中国文化馆榜样人物之一哈尔滨市木兰县吉兴乡综合文化站站长王向东，就是这期培训班的一员。

“因为培训很成功，去跟财政部门争取经费比从前容易得多，现在黑龙江省财政每年都会给予一定支持，而且也逐渐带动了黑龙江省图书馆系统的培训。”黑龙江省文化厅公共文化处副调研员万征说。2011年到2014年，黑龙江投入经费120万元，将全省900个站长轮训了一遍。

其他地区和单位也在不断探索适合自己的培训方式。上海市通过政府购买形式，与上海视觉艺术学院等机构合作，并开展培训需求的调研，制定总体方案，将体制外的社会机构也纳入培训对象范围。中央文化管理干部学院和各基层培训基地积极开展辐射全国的特色专题培训和辐射周边的区域性培训。国家图书馆和文化部全国公共文化发展中心充分发挥自身优势，围绕构建现代公共文化服务体系和公共数字文化服务开展培训。此外，全国基层文化队伍培训还与群星奖获奖作品全国巡演、“春雨工程”——文化志愿者边疆行、国家公共文化服务体系示范区创建等重点工作有机结合。

2014培训工作成绩斐然

2014年，全国基层文化队伍培训工作走过了重要的一年。文化部进一步加大示范性培训力度，继续举办示范性培训班，广泛开展公共文化巡讲活动，全面启动远程培训工作。各省(区、市)将基层文化队伍培训工作作为公共文化服务体系建设的专项工作加以推进，依托图书馆、文化馆、省内培训基地开展基层文化队伍培训工作，取得了良好效果。

从工作机制上看，文化部印发了《全国基层文化队伍示范性培训工作规范》，明确了全国基层文化队伍培训工作各组织实施机构的职责分工，并开展《全国基层文化队伍培训工作长效机制建设》课题研究，为政策制定提供理论支撑和智力支持。

2014年初，文化部公共文化司向各地发放调查表，并赴浙江、上海、河南进行实地调研，对地方培训工作开展情况和培训需求进行摸底和梳理。示范性培训将学员评价、反馈机制贯穿全过程，大大提升了培训工作的针对性和有效性。公共文化巡讲首次采取地方根据巡讲课程目录按需申报的方式，并采取经费补贴的方式，充分调动地方积极性，在35万元部本级经费带动下，全国22个省份投入经费共计近400万元。

远程培训是2014基层文化队伍培训的亮点，通过“公共文化空中大课堂”、数字图书馆推广工程“网络书香讲坛”、全国文化信息资源共享工程“数字学习港”等项目，利用现代信息技术，将优质培训资源直接推送至基层。同时，文化部还联合国务院侨务办公室举办华侨农场文化人才培训班，与全国总工会联合举办排舞师资培训班，不断扩大培训工作的覆盖面和影响力。

根据《意见》要求推动培训开展

文化部公共文化司副司长周广莲说，回顾2014年全国基层文化队伍培训工作，可以说是稳步推进、亮点突出，但是部分地区对培训工作不够重视，经费投入不足，缺乏常态化工作机制等问题依然存在。在培训班座谈会上，也有不少地方提出，示范性培训在设计课程时应更多考虑可执行性，例如针对大学生村官的培训虽然很好，但是涉及管辖和经费拨付的问题，文化部门不好操作，所以参与度并不高。

日前，中办、国办下发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(以下简称《意见》)明确提出“稳步推进基层公共文化服务队伍培训，建立培训上岗制度，全面提高从业人员素质。”2015年，文化部将根据《意见》要求，继续推动培训工作。《意见》下发后，文化部已在京举办贯彻落实《意见》培训班，后续还会围绕群众文艺创作、示范区创建等公共文化服务体系建设的重点工作，开展各种形式的培训。

为使培训工作更好地开展，文化部还将进一步整合地方培训资源，加强师资库和教材建设，对各地的师资资源进行整合，进一步充实培训师资库;启动第二轮教材编写计划，将地方教材资源纳入教材体系;适时组织开展基层文化队伍培训督查等工作。