社区文化中心的“惑”与“活”

上海金山区枫泾古镇旅游区的中心区域，有一幢“回”字形结构的建筑，与古镇风貌自然融合。这里是深受枫泾居民欢迎的“社区之家”，从2010年建成启用以来，每天来枫泾镇社区文化活动中心的居民超过1000人。中心实行一套以自我管理、社会化管理为主导的体系，围绕居民文化需求，形成了“政府主导、社会运作、市民参与”的管理模式。在这里，每一间活动室都实现了自我管理，每一个来社区活动的居民都自觉成为中心管理的一分子。

近年来，上海在社区文化活动中心社会化、专业化管理方面进行了有益的探索与实践，多元参与的社会化管理模式正在部分社区文化活动中心逐步推开，以公共文化资源配送为典型的项目连锁化服务模式形成常态。上海市文广影视局局长胡劲军说，但是部分社区文化活动中心依然存在活力不足、主体不丰富，效能有待进一步提高等问题，需要用改革创新的思路不断加以改进。据悉，从今年开始，上海将开展社区文化活动中心专业化管理试点，同时循序渐进推进社会化管理，探索连锁运营的社会化管理模式。

多主体参与社会化管理

“社区文化活动中心管理社会化的本质，是要体现多个主体、多方参与，将整个社区文化活动中心或单个项目委托专业社会组织管理，以及引导居民自我服务、自我管理，发动社会各方共同参与，都是社会化的重要形式。社会化是专业化的重要途径，核心是提高公共文化服务专业化水平。”胡劲军强调。

记者了解到，上海已起草形成《关于推进上海市社区文化活动中心社会化专业化管理的工作方案》等征求意见稿。今后拟每两年修订一次，以不断适应新的形势发展需要。上海提出，社区文化活动中心要按照专业标准进行管理、由专业团队实施管理、达到专业管理水平。

目前，上海社区文化活动中心的社会化专业化管理有3种模式：全委托管理、部分委托管理(场地设施或文化活动项目)、自行管理(按照服务标准)。以徐汇、浦东、嘉定、闵行、静安、长宁、普陀等国家和市级公共文化服务体系示范区为重点，今后将启动开展社区文化活动中心社会化、专业化管理试点工作，积极推广专业化、循序渐进社会化、鼓励发展连锁化。

用好社区文化活动中心

连续举办两年的上海市民文化节有效激发了社区文化活动中心这一公共文化主阵地作用的发挥。上海市群众艺术馆馆长萧烨璎介绍，2015年上海市民文化节将继续发挥平台效应，通过举办市民合唱、市民手工艺、中华语言文字、中华传统戏曲、市民舞蹈、市民科普、市民普法等老百姓喜闻乐见的文化赛事和市民文化活动，切实提高社区文化活动中心的使用率和市民的参与度。

“推进社区文化活动中心社会化、专业化管理，大方向是提高社会化参与程度。”胡劲军说，“推动社会化、专业化管理，不是为推而推，为改而改，而是为了更好地服务群众，更好地发挥作用。”

(本报记者 曹继军 颜维琦)