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“以前是边干事边学法,现在是先学法后干事。”区信访局局长张东深有感触地说,如今在工作中,凡事都会想想法律是怎么规定的、这样做对不对。
为不断提高领导干部法治意识和法律素养,增强依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平,山亭区在总结“111”法治工程经验基础上,结合“一把手”述法,在全国范围内率先将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核体系。
山亭区将区委、区政府各组成部门、司法机关、具有执法权的事业单位、各镇街领导班子及副科级以上领导干部纳入法治建设实绩考核的范围。对于拟推荐提拔的副科级后备干部,其法治建设、依法办事等情况的考察在任职前进行。
法治建设考核主要分为领导班子考核及领导干部考核两方面。领导班子考核内容主要包括学法普法情况、依法决策情况、依法办事情况及尊法守法情况;领导干部考核内容主要包括带头学法情况、尊法护法情况、依法履职情况及模范守法情况。考核标准分为“好、一般、差”三个等次。考核方式主要分为:述法、民主测评、座谈了解情况及进行情况反馈。
述法,即党政机关“一把手”撰写述法报告,总结一年来学法普法尊法崇法、依法办事、依法决策、依法治理等情况。民主测评,即以无记名填表方式对领导班子、领导干部法治建设情况进行民主测评。情况反馈,即述法、民主测评、座谈后,区委组织部将综合评价情况反馈给各部门、各单位,以便在今后工作中加以整改。
山亭区法治建设成效考核的结果,将作为领导班子及领导干部业绩评定、调配奖惩的重要依据。
“以破坏程序甚至违反法规为代价,获得一时的发展进步,是不可取的。只有把领导干部的依法决策、依法行政、依法办事水平,纳入干部考核评价体系中,才能倒逼领导干部尊法、学法、守法,形成法治思维习惯,使他们自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯,才能实现经济发展与法治建设同步推进。”山亭区委政法委副书记、区司法局局长王宜建说。
截至目前,该区已对10个镇街和46个区直部门完成法治建设考核。□记者 余东明 通讯员 秦玉华 褚蕾