宝塔区2014年经济在逆势上扬中展现新活力

岁末年终，当人们谈起一年来延安市宝塔区的发展成就时，“增长”、“超额”、“全省”、“全国”等令人振奋的词语频现，也彰显着这座城市令人惊叹的发展。2014年，全区完成生产总值243.4亿元，增长10.2%；固定资产投资302.7亿元，增长15.1%；地方财政收入13.2亿元，增长12%；社会消费品零售总额89.8亿元，增长15%；预计城镇居民人均可支配收入31585元，农村居民人均纯收入9724元，分别增长11.3%、14.5%。一组组数据，是宝塔区一年来最真实的印记，这源于全区上下万众一心的奋斗拼搏，也源于全区在新常态下的主动作为。

发展质量不断提升 富裕宝塔激活动力

一年来，宝塔区围绕“服务市区、振兴宝塔”，在国内经济下行压力不断增大的情况下，以加快转变经济发展方式为主线，经济社会呈现出良好发展态势。

产业转型稳中有进。农业产业规模不断扩大，粮食产量8.9万吨，果品产量28.4万吨，蔬菜产量17.9万吨，鸡、猪、牛、羊饲养量分别达145万只、28万头、4.9万头、8.1万只，农业实现增加值12.2亿元，增长6.2%。工业经济稳中有增，规模以上工业实现增加值85.9亿元，增长10.5%；辖区生产原油131万吨，超计划完成2万吨；生产工程煤230万吨，超额完成计划的21%。第三产业企稳回升，积极培育发展“四上”企业，已入库76家；新增个体工商户、私营企业4496户，非公经济实现增加值97.36亿元，增长17.58%；企业改制有序推进，水泥厂、汽车运输公司等7户企业完成年度改制任务，工业品公司、水泥制品厂等3户企业进入改制完善阶段。旅游环境持续改善，全国优秀旅游城市综合排名37位，接待游客1102万人次，实现综合收入69.04亿元。第三产业实现增加值123.3亿元，增长10.1%。三次产业结构比为5:44:51，日趋合理优化，为区域经济的良性发展奠定了坚实基础。

项目建设顺利实施。全区35个重点项目完成投资52.5亿元，超额完成2.5亿元，其中8个项目建成投用，18个项目完成年度建设任务；延安（宝塔）中小企业产业园碾庄汽车机械区、南洼片区改造等5个市级重点项目完成投资8.19亿元，超额完成1000万元，其中4个项目完成年度建设任务。积极参加西洽会、农高会等招商节会，引进招商项目40个，开工建设22个，建成14个，总引资额180.8亿元，到位资金51.3亿元，超额完成计划的14%；引进外资317万美元，完成任务的158%。

城乡面貌日新月异 美丽宝塔彰显魅力

随着城市的发展，宝塔区人居环境进一步改善，市区现代化城市的活力正在释放，乡村正变得愈发富饶和美丽……无论是宝塔区本地人，还是来游玩的外地人，都会对宝塔区近来城乡面貌的巨大变化表示由衷的赞叹。

该区积极配合市上抓好城区改造、新区建设，城区改造完成投资25亿元，新区完成投资80亿元；区上实施的山体居民下山工程完成投资4.8亿元，南洼片区居民下山工程4栋商住楼全部封顶，黄蒿洼片区居民下山安置房建至17层；省市考核的6个重点镇开工建设项目73个，完成投资13.4亿元，超额完成计划的15%，省级重点镇河庄坪镇被列入全国重点镇；市级考核的9个新型农村社区顺利完成年度任务，开工建设项目41个，完成投资5.2亿元。

在“干群携手共建美丽乡村”活动中，宝塔区启动9个乡镇86个村组坡屋顶改造、院落整治，共完成坡屋顶改造20936间、整治院落1.2万户，受益群众超过5万人；深入开展“三打击一整治一建设”活动，对重点户、重点村、重点区域，集中力量，加强监控，对违章建筑坚决拆除，让违建者精神有压力、经济受损失，维护了规划、土地等政策的严肃性和刚性约束力，有力遏制了违法建设势头。

与此同时，宝塔区围绕创建国家森林城市目标，完成造林3.06万亩，退耕还林8100亩，绿化井场65个、道路39公里，林草覆盖率达68%；城区大气污染治理、重点水源地保护和节能减排工作全面加强，化学需氧量削减57.1吨，二氧化硫排放量削减18.5吨，单位生产总值能耗下降3.48%，城区空气质量优良天数达252天，位居全省第一。继续推进环境卫生综合整治，督查各类问题2847件，清理野广告8.8万条，清运垃圾17.8万吨，城乡人居环境和对外形象显著改善。

民生改善加快步伐 幸福宝塔释放活力

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，一直以来是宝塔区委、区政府的执政理念。富民惠民，坚持为民办实事办好事，着力解民忧除民困，让百姓真正享受到发展带来的实惠，则是全区各项工作的根本出发点和落脚点。

一年来，宝塔区把灾后重建作为首要工作来抓，与统筹城乡发展、保障房建设、避灾移民搬迁有机结合，整合项目，捆绑资金，共落实灾后住房重建补助资金和项目整合资金13.59亿元，多措并举安置受灾群众，5515户群众就地就近安置，2468户群众住进保障房和移民搬迁房，敬老院安置5户，13个集中居住区安置11011户，建成面积达153万平方米，全区一半以上受灾群众入住新居，同时，配套公共服务设施正在抓紧建设，基础设施建设不断完善。

同时，全力实施各项民生工程，城镇新增就业6000人，下岗失业人员再就业1800人，农村剩余劳动力转移就业4.6万人次，城镇登记失业率4.18%；城乡居民养老保险参保率98%，城乡居民医疗保险参保36.47万人，纳入城乡低保13595户、28147人，基本实现了应保尽保。城区教育资源整合全面实施，启动市场沟幼儿园、东风幼儿园建设项目，顺利完成枣园小学、布吉希望小学改建幼儿园任务；启动实施了城乡医院一体化管理工作，顺利通过省级慢性病综合防控示范区验收；全面落实单独两孩政策，人口自增率控制在5.53‰；申报省级科技项目9项、市级22项，引进新品种110种，推广应用新技术26项，被命名为“陕西省农业科技园区”；《延河谣》荣获全省“五个一工程”奖，成功参演省第七届文化艺术节。群众生产生活条件不断改善，新建、续建农村公路81.6公里，完成治沟造地2.34万亩；启动实施甘谷驿东镇等10个整村推进项目，免费安置农村特困群众19户；农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面铺开；领导干部深入包扶村实施包扶项目398个，投入资金7907万元；2960套保障房完成年度建设任务。食品药品监管水平有效提升，查处食品安全案件36起，处罚药店、医疗器械违法经营企业51家，查封无证无照餐饮店38户，停产整顿桶装饮用水企业17家，有力保障了人民群众的饮食用药安全。

宝塔区还大力推行“一联三化”社会管理模式，不断加强城市三办和川口乡等4个社会服务管理中心建设，11341”便民服务平台进一步扩大；继续推行区级领导大接访活动，接待群众来访1352批9863人（次），其中区级领导接访680批3568人（次）；严格落实安全生产责任制，深入开展“打非治违”、“六打六治”等专项整治活动，全面排查整改各类隐患，全年无重大安全生产事故发生；持续推进平安宝塔建设，健全立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，破获刑事案件1110起，查处治安案件1681起，人民群众安全感进一步提升。

风劲潮涌，自当扬帆远航；任重道远，更须戮力同心。55万宝塔儿女将坚定信心，科学谋划，抢抓机遇增强自信心，转变方式适应新常态，为建设富裕宝塔、美丽宝塔、幸福宝塔的目标奋勇前行！樊一蓉 赵勇锋