延安新区：一座城市的美丽梦想

    延安新区建设景象日新月异，目前，一座新城在16平方公里的高原上展现出来。    

                                                通讯员 王刚 记者 宋红梅摄

圣地延安的天空是那样的明净，虽然寒风清冽，但黄土高原冬日的阳光格外灿烂、温暖。

延安人一直有一个梦想，那就是一定要保护老城区的革命遗址，在山上建设一个新区。延安新区建设从最初的许多人不解、质疑，变成了今天延安老百姓对新区的期盼、向往。

2月10日，记者来到新区进行采访。站在观景台上俯瞰，平展宽阔的新区建设工地上，塔吊林立，行政中心、新区第一高级中学、第一初级中学、北京实验二小延安分校等建筑已经封顶，医院、公园、广场、延安大剧院、一万多套住宅等正加紧建设，整齐、宽阔的街区道路网络已基本成形……昔日的荒山野岭初显生态、宜居、现代的新城容颜。“民生新区”的理念得到全面彰显。

梦想在新区上空飞扬

延安城区被清凉山、凤凰山和宝塔山包围，被延河和南川河分割。有着红色革命圣地、历史文化名城荣耀的延安城区虽然几经变迁、数易芳颜，但城市建设始终没能跳出“三山”的困厄。特别是随着城市化进程持续加快，城市人口迅速增加。到2011年，延安城区平均每平方公里竟容纳1.4万人口。人均指标和密度与全国一线城市持平。拓展城市发展空间、疏解老城密度、保护革命旧址、完善城市功能、改善市民居住环境成为延安城市发展的当务之急和重中之重。

于是，2011年底，延安市第四次党代会提出“中疏外扩、上山建城”发展战略。这一战略的提出，来自于决策者们敢为人先、敢于担当的气魄，也来自于同类地形工程成功范例和权威专家的科学分析严谨论证，仅针对岩土工程，延安就先后召开了26次会议，70名院士专家131人次参与了评审论证。

随之，科学性、前瞻性、系统性和权威性被确定为新区规划指导思想，“依托老城，沿川展开，整流域治理”成为规划原则，新区建设的蓝图被描绘了出来：清凉山、宝塔山、凤凰山三个片区，控制规划面积78.5平方公里，土地整理后实际可用建设用地45平方公里左右，预期承载人口40万左右。按照统一规划、分步实施的原则，先行实施北区即清凉山片区工程。

这是一个宏大的蓝图，也是延安城市建设历史上革命性创举！

平山填沟，上山建城，一举跳出延安城区沿川道建设、线性发展的惯性思维，打破了长期以来困扰延安城市建设的瓶颈。先行实施的北区以发展现代商贸、金融服务、教育培训、公共管理服务等功能为主，充分体现现代生态新城风貌。目前已形成了完备的规划成果体系，凸显“主导功能突出、服务经济引领、民生配套先行、生态环境优先、交通组织高效、活力文化荟萃、城市运营安全、形象特色鲜明”八大亮点，体现生态、环保、节能、宜居的四大理念。

这是一个令人振奋向往的蓝图，也将引领延安、乃至我省城市未来发展方向。

得天独厚的山水优势，将被充分利用构建山体公园、主题性城市公园、城市道路沿线绿带、小区组团公园“四级绿化”体系，构建遍布新区的绿地景观系统，打造生态新区；以人为本的慢行系统和现代高效的智能交通体系无缝对接，新老城区有机融合，有效拓展延安城市发展空间，打造宜居新区；中水回用、雨水收集、污水处理，城市生态自我净化运行模式构建水循环利用的现代节能体系，打造节水环保新区；注重太阳能、风能、干热岩等新能源利用，云计算、物联网等现代化的信息技术也将被运用，打造节能智慧新区……

梦想在古老的黄土高原飞扬，延安新区不仅承载着完善延安城市功能、实现百姓安居的梦想，同时也成为延安实现转型跨越、迈向现代化城市的崭新起点。

活力在新区辽阔的土地上迸发

延安新区距离老城区直线距离只有300米，在群众的眼中，新区早已与老城区融为一体。人们在惊奇新区建设速度之快的同时，更喜欢称呼它为“新城”，一个“新”、一个“城”，饱含着群众对这座真正意义上的现代化新城的向往。

截至目前，新老城区连接线及新区主干道基本建成，实现了无缝对接；总建筑面积100多万平方米的廉租房、棚户区改造、灾后重建等保障房楼群已经拔地而起；市级行政中心和市民服务中心已进入装修阶段；幼儿园、学校、医院等公共服务设施都已开工建设；延安大剧院、延安历史博物馆、中国石油博物馆等承载延安历史文化的重大项目也全面启动；4个绿地公园广场和2个山体公园已完成部分苗木种植和关键节点景观打造；5400余套的商品房住宅小区正在加紧施工……新区北区建设跨入了科学、稳健、高效的推进阶段。

蓬勃的活力不仅体现在建设的速度中，还体现在群众对新区建设的强烈关注度里。“每到节假日，人总是满满当当。大家基本上都在问商品房和安置房以及新区的学校等基础设施建设的相关问题。”新区规划展厅讲解员袁鑫说。

2014年，延安新区北区更成为商家投资兴业的沃土。新区招商引资和融资工作全面推进，全年签约项目24个，总投资额约453.75亿元。公开拍卖出让地块9宗861.65亩。完成融资73亿元，到位资金58亿元。仅在“十八届西洽会暨丝博会”上新区就签约项目14个，投资额约281.75亿元。香港纪元华诚公司主席贺海民，非常看好新区的发展前景，投资23亿元，修建中小学和医院。

希望在新区建设快速推进中点亮

延安新区北区的建设就是延安市委、市政府满足人民群众对更舒适的居住条件、更优美的环境、更美好生活的期盼的具体行动。

“延安新区将建成行政集中、适宜人居、商业聚集的特色文化产业创新地、生态文明城市示范地和现代生活风尚引领地。而延安老城区，将被有效地保护起来，恢复革命旧址，展现红色延安历史风貌。未来的延安，你期待吗？”在杭州上大学的小尹在手机朋友圈发布了这样的消息，并配上延安新区建设的照片，引来网友们一片“点赞”。

在采访中，不少市民都对新区充满期待。“我们打算在新区购买一套商品房，看中的就是未来新区优化集中的教育资源，现在我们的孩子一岁多，新房建好了，孩子也正好可以入托。听说新区的幼儿园、小学、中学都是和名校合作办学，以后孩子就可以享受到这些优秀的教育资源。”市民赵夏说。

群众所关注的，也是新区的决策者和建设者们所关注的，新区一直提倡民生为先，在项目计划、建设时序安排等方面也充分考虑了民生。2014年展开的22个基础设施建设项目都与百姓生活息息相关……一座活力四射、更宜居住的现代城市新区正在成为美丽的现实。