患急重病没钱治可申请补助金

2月10日下午，西安市市长董军主持召开市政府常务会议，讨论通过《西安市建筑垃圾管理工作责任追究办法》、《西安市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案（2014-2018）和《西安市疾病应急救助制度实施细则（试行）》。

《西安市建筑垃圾管理工作责任追究办法》

查处建筑垃圾运输车非法倾倒不力将追责

2月10日下午，西安市市长董军主持召开市政府常务会议，讨论通过《西安市建筑垃圾管理工作责任追究办法》，根据办法，出现查处建筑垃圾运输车辆超速、逆行、闯红灯等交通违法行为不力的；建设单位、承运企业、辖区主管部门未按规定向出土工地出入口派驻监管人员等情形，市综合整治办根据情节下达《告知单》、《督办单》或提出启动责任追究程序。

查处建筑垃圾运输车非法倾倒不力等情形有可能被追究责任

日常监管中，出现查处建筑垃圾运输车辆超高装载、沿途抛撒、非法倾倒建筑垃圾、非法设置和运营建筑垃圾消纳场以及未经批准和未经申报私自排放建筑垃圾行为不力的；查处建筑垃圾运输车辆超速、逆行、闯红灯等交通违法行为及违反“限时、限速、限路线”规定行为不力的；建设单位、承运企业、辖区主管部门未按规定向出土工地出入口派驻监管人员，或现场监管人员未认真履行职责的；建筑垃圾消纳场建设规划中推诿、扯皮、拒绝设置的；擅自挪用建筑垃圾处置费的；被媒体曝光、群众投诉、上级通报等情形，市综合整治办根据情节下达《告知单》、《督办单》或提出启动责任追究程序。

未按时整改到位视情节给予通报批评等处理

市政府职能部门、区政府、开发区管委会及其职能部门收到《告知单》、《督办单》后，未针对督办事项开展专项整治，未按时整改到位，或未按时书面回复的，由市综合整治办对其进行通报批评，责令写出书面检查，限期整改。

仍未针对通报事项开展专项整治，未按时整改到位，或未按要求书面回复的，取消本年度评选先进和优秀的资格，对责任单位或部门的相关责任人视情节给予通报批评、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等处理。

执法中故意刁难将视情节给予相关责任人取消执法资格等处理

对于为不符合规定的申请人办理行政许可或备案证件的，在许可、备案或执法过程中故意刁难、推诿、拖延、私自增加条件和要求或索要财物的行为，将会对相关单位或部门进行通报批评，视情节给予相关责任人取消执法资格、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等处理。

《西安市疾病应急救助制度实施细则（试行）》

需急救但身份不明等患者均可被救助

昨日，西安市政府常务会议通过了《西安市疾病应急救助制度实施细则（试行）》，以后患者遇到无能力负担但需要紧急医疗救助时，可以申请基本应急救助，费用将会由应急救助基金给予补助。

计划设立市级疾病应急救助基金

根据细则，西安计划设立市级疾病应急救助基金。市财政按照辖区内户籍人口数作为基金预算基数，每年预算不低于人均0.1元，企业、个人、工商户等向基金捐赠的资金，按规定享受所得税优惠政策，市级财政部门在社会保障基金财政专户中建立“疾病应急救助基金专账”，用于办理基金的汇集、核拨、支付等业务。

急重危伤病、需要急救但身份不明等患者均可被救助

基金的救助对象是在西安市行政区域内发生急重危伤病、需要急救但身份不明或无力支付相应费用的患者。市内医疗机构对其紧急救治所发生的费用，可以向疾病应急救助基金申请补助。

对于身份明确但无力缴费的患者，将先由责任人、工伤保险和基本医疗保险等按规定支付。没有这些渠道或者支付后仍有缺口，由疾病应急救助基金给予补助。疾病应急救助基金还可适当统筹用于重大突发传染病、重大自然灾害、重特大灾害事故或重大社会安全事件等突发公共卫生事件重症患者急救医疗费用补助。

医疗机构不得以任何理由拒绝、推诿或者拖延救治

符合救助条件的患者，由收治的各级各类医疗机构收集患者详细背景资料，及时填写申请审批表，报市疾病应急救助经办机构审核，确认患者身份。

各级各类医疗机构及其工作人员必须及时、有效地对急重危伤患者实施救治，不得以任何理由拒绝、推诿或者拖延救治。同时要合理用药，杜绝骗取和套取救助基金行为。

卫生行政部门对拒绝、推诿或拖延救治的医疗机构及其工作人员将依法依规严肃处理；并查处虚报信息套取基金、过度医疗等违法违规行为。

《西安市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案》

投入26.95亿改善薄弱学校办学条件

昨天，西安市政府召开常务会议，审议通过《西安市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案（2014-2018》，根据方案，从2014到2018年，西安市“全面改薄”建设规划涉及义务教学学校1192所，规划总投入26.95亿元。

留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足

从2014年起，经过五年的努力，使全市义务教育学校教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场等教学设施满足基本教学需要，学校宿舍、床位、厕所、食堂（伙房）、饮水等生活设施满足基本生活需求；留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足，村小学和教学点能够正常运转，县镇超大班额现象基本消除，逐步做到小学班额不超过45人，初中班额不超过50人。

覆盖全市13区县所有义务段学校

覆盖全市13区县所有义务段学校，不包含十二年一贯制学校和完全中学的高中部，独立建筑的图书馆、礼堂、体育馆、塑胶跑道运动场、游泳馆（池）及不属于基本办学条件范畴的不得纳入。规模较小的学校主要配置适当的教学设施设备等，以及改造教室、调整闲置房舍使用功能，满足基本教学和学生生活需要；规模较大学校和寄宿制学校将对照办学标准逐步完善。

寄宿学生每人一个床位消除大通铺现象

按照计划，将逐步达到小学生均图书不低于15册，初中生均图书不低于25册。寄宿学生每人一个床位，消除大通铺现象。结合新一轮村镇撤并，将调整农村学校和教学点布局。中心学校统筹教学点课程和教师安排。优先安排免费师范生和特岗教师到教学点任教。

1192所义务教学学校规划总投入26.95亿元

2014—2018年，全市“全面改薄”建设规划涉及义务教学学校1192所，其中初中186所，小学913所，九年制学校9所，教学点84个，规划总投入26.95亿元。本报记者张艳芳

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编辑:秦人