山海关景区价格欺诈被摘牌 系首次被摘牌5A景区

2013年8月，游客在山海关景区游览。

河北省秦皇岛市山海关景区5A级资质被取消。昨天，新京报记者从国家旅游局获悉，今年9月份以来，特别是十一假日期间，对游客投诉较多的5A景区暗访，根据暗访情况，取消1家景区5A级资质，严重警告6家5A级景区，取消4家景区4A级资质。

首次有5A景区被摘牌

十一假期刚过，国家旅游局就公开通报取消山海关景区5A级资质。暗访发现，山海关景区存在价格欺诈，强迫游客在功德箱捐款现象普遍；老龙头景区擅自更改门票价格，景区环境和管理水平差等问题。依据国家5A级景区标准和评分细则，山海关景区已不具备5A级景区条件，并存在严重服务质量问题，全国旅游资源规划开发质量评定委员会决定取消其国家5A级景区资质。

据新京报记者了解，自从旅游景区开展A级评定十几年来，对5A级景区最严厉的处罚是严重警告。此次山海关被摘5A，是自2011年国家旅游局启动对既有星级资质的景区暗访工作以来，第一次取消5A级景区资质。

国家旅游局相关负责人表示，5A级景区是公认的旅游景区的最佳品牌，也是旅游产业发展的重要支撑。国家旅游局对5A级景区的管理一直是严格的和动态的。“我们将通过摘牌、警告等手段，督促景区始终坚持以游客为本，不断加强管理，改进服务。”

明十三陵等限期半年整改

根据暗访检查结果，国家旅游局还决定对云南省丽江市丽江古城景区、广东省佛山市西樵山景区、江苏省南通市濠河景区、浙江省杭州市西溪湿地旅游区、上海市东方明珠广播电视塔、北京市明十三陵景区等6家5A级景区给予严重警告，公开通报并给予6个月时间整改。

此外，因管理混乱、功能改变等原因，国家旅游局还决定取消内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦湖景区、重庆巫溪大宁河生态文化长廊景区、江苏常州亚细亚影城和新疆盐湖城景区等4家景区4A级资质。

五台山整改验收后撤销警告

昨天，还公布了此前被“严重警告”过景区的撤销处分决定，经整改验收，撤销今年4月被通报的对辽宁省沈阳市植物园的严重警告处分和对保定安新白洋淀景区、山西五台山风景名胜区、南京夫子庙、杭州市千岛湖、陕西华山景区等9家5A级景区的警告处分。

■ 追访

山海关有景点强迫烧香可自身整改后重新申请

在秦皇岛工作了3年的导游小杨告诉记者，从历史地位及自然景观来说，山海关被评为5A景区当之无愧。“主要的问题是管理混乱，小店林立，同质竞争缺乏新意，孟姜女庙后面供奉的观音有强迫烧香的情况让游客有被欺骗的感觉，卫生条件也不太好。这种管理极大地破坏了原有景区的雄壮与美好。”

石家庄市民郝先生今年8月中旬带家人去了一次山海关，他告诉记者自己最大的感受就是公共厕所的卫生环境实在太差。“开句玩笑，我觉得景区古城外景的公共厕所味道真是最原始的、最正宗的。尽管‘老龙头’景致十分壮观，但整体的旅游体验不算太好。”郝先生说。

截至记者发稿时，山海关方面没有官方回应。  

又讯 中国旅游研究院院长戴斌介绍，在旅游行政管理措施中，取消A级资质是最严重的，其次是严重警告、警告。此次取消秦皇岛山海关景区5A级资质也是首次，对旅游行业意义很大。

“让游客不开心的景区，政府部门就让景区也不能开心。”戴斌说。

景区摘牌是否会彻底根治景区服务质量不好等问题呢？戴斌认为，旅游管理从长期来看，不可能通过这么一次手段或者一次性的摘牌就全部解决，但这次摘牌起码是一个契机，可以让社会关注到这些问题，而不是让景区服务质量就这样下滑下去。

戴斌介绍，在景区星级评定的相关办法中，对于摘牌景区重新申请评级是开了口子的，也就是说，被摘牌的景区还可以通过自身的整改，重新申请5A级评定。

6家5A景区多涉欺客宰客、安全隐患

明十三陵外围欺客宰客严重

主要存在外围欺客宰客现象严重，无明码标价，计量不准确，同类商品不同价，向外地人、外国人高价出售商品；卫生情况差。景区垃圾裸露多，地面污物清扫不及时；游览设施不足，游客中心功能不全，无障碍设施、公共休息设施、垃圾箱等均有不足。

回应

昨日，明十三陵景区相关负责人对新京报记者表示，这次警告对景区来说是好事，作为多年的5A级景区，可能在基础设施等方面存在老化等问题。十三陵将制定针对性的措施进行专项整顿，对于存在的景区环境、设施等问题，景区也会在六个月内及时整治。

佛山西樵山交通组织管理不力

主要存在交通组织管理不力，外部交通衔接缺失，内部人车混行，停车场秩序混乱，卫生管理较差等问题。

回应

广东省旅游局9日晚间表示，责成西樵山景区和当地旅游主管部门按国家旅游局暗访意见和5A景区标准，制定整改方案，抓好落实。

丽江古城欺客宰客严重

主要存在欺客宰客情况严重，出租车普遍不打表，商户存在欺客行为，餐饮场所等价格虚高，多数商铺无明码标价，环境卫生脏乱差，卫生设施及人员不足，垃圾清理不及时，安全提示不到位，消防设施不完备等问题。

杭州西溪安全隐患明显

主要存在安全隐患明显，多处人流集中处无警示标识，游船安全设施不到位；商贩管理问题突出，景区内多处存在兜售现象。

东方明珠塔安全隐患明显

主要存在安全隐患明显，高峰期客流管控不到位，游客上下电梯秩序混乱，安全警示不足；游览设施欠缺。

南通濠河景区安全隐患突出

主要是安全隐患突出，游船及多处登船处没有安全提示；环境卫生差，游览系统多项功能缺失。

(记者 郭超)

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