五项文化领域新政2015年正式实施

原标题：五项新政正式实施文创产业今年要这样玩儿

卢扬 沈艳宇

2014年颁布的多项影视行业、文化领域的新政策将于2015年初正式实施。而对于新政策所导致的文创领域的“风云变幻”，面对“一剧两星”正式实施、养生节目整顿、限外令升级、首部地方阅读法出台、小微企业免征42项行政事业性收费等新政策的实施，这些政策会带来哪些变化，企业应该如何布局来迎接挑战?

“一剧两星” 增加销售渠道回收成本

同一部电视剧每晚黄金时段联播的频道不得超过两家，同一部电视剧在卫视综合频道每晚黄金时段播出不得超过两集。

业内点评：“一剧两星”的实施将会减少电视剧的购买方，影视公司可以在一些电视台实行1.5轮播出模式，不仅能够增加版权费用，也能提升影视剧的收视率。与此同时，影视公司还可以与地方电视台进行合作，增加电视剧的二轮、三轮播出频率，以此获得更高的收入。此外，影视公司应向更多的视频网站出售电视剧的首播权，通过不断增加电视剧的销售渠道以分摊电视剧的制作成本，而且受政策影响，演员的片酬也会有所下降，能够在一定程度上减少制作成本。

“限外令” 引进海外剧先审后播

海外剧将实行网上境外剧统一登记、先审后播、数量严格把控等制度。自2015年4月1日起，未经登记的境外影视剧不得上网播放。

业内点评：“限外令”的严格实施，将会减少视频网站的海外剧播出数量，为了降低海外剧受限带来的影响，视频网站需要不断加强自身竞争力，增加国产电视剧网络版权的采购。此外，视频网站想要获得良好的发展，还需要不断加强自制内容的投入，只有获得充足的版权资源，才能在激烈的竞争中抢占市场份额。与此同时，降低视频网站在引进境外剧上的竞争，提升海外剧的整体质量，也会降低境外剧的版权价格，使视频网站减少资金投入。

养生节目新规 社会公司不得参与制作

国家新闻出版广电总局发布的《关于做好养生类节目制作播出工作的通知》指出，严禁以电视养生类节目形式发布广告，并规定电视养生类节目只能由电视台策划制作，社会公司不得参与。

业内点评：某些自制能力不足的电视台在没有了社会公司参与的情况下，会使其节目质量受到影响，2015年将有大部分养生节目流产。对于制作能力较强的电视台来说，不断加强养生节目的内容制作，打造品牌节目，不仅有利于提高收视率，也能够培养忠实观众，迅速占领市场，而对自身制作能力较弱的电视台来说，想要在养生节目的市场中分一杯羹，可以从一些制作公司中吸引专业的人才，进而打造精品节目。

阅读法 从法制角度激励全民阅读

自2015年1月1日起，我国首部地方全民阅读法规《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》开始在江苏省正式实施。

业内点评：地方阅读法的确立，能够从法制角度激励全民阅读。加强填补我国地方全民阅读立法工作的空白，不仅能够积累全民阅读立法工作的相关经验，还能在一定程度上推动其他省市的全民阅读立法工作，并为国家层面的全民立法提供参考资料。此外，阅读法的建立对出版行业来说也是一个利好消息，出版社可以借助机会，扩大自身的影响力来获得更广阔的市场空间。

小微企业 免征42项行政事业性收费

财政部网站发布的《关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》显示，自2015年1月1日起对小微企业免征42项中央级设立的行政事业性收费。

业内点评：我国小微文化企业的数量已占到文化企业总数的80%以上，该项政策在很大程度上扶持了小微文化企业，能够对文化产业带来较大的影响，对正处在发展时期的小微文化企业来说，能够有效缓解小微文化企业的资金压力，更好地促进我国文化产业的发展。