北京官方称非出租车用叫车软件拉活属“黑车”

京华时报讯 近来，打车软件上越来越火的“专车”服务因使用缺少运营资质的私家车，遭到多地叫停，北京官方对此的态度目前尚不明晰。

昨天，北京市交通执法总队新闻发言人梁建伟表示，目前执法人员查到的所有使用滴滴打车、易到以及快的打车软件上提供的专车服务，全部属于“黑车”运营。

>>现场

执法队员机场查“专车”

近期，通过叫车软件享受专车接送服务越来越受到乘客的热捧。与普通叫车软件叫正规出租车不同，这些“专车”多是较为高档的车，同样里程，价格比正规出租车高出10%到100%不等。

针对目前专车多为缺少运营资质的黑车的情况，昨天下午，多名执法队员蹲守在首都国际机场T3航站楼前进行检查。

下午1点17分，一辆黑色迈腾轿车停靠在路边，就在车内司机与乘客通过手机进行结算时，执法队员上前将其抓个正着。司机有些不知所措，将自己的行驶本及手机递交给执法人员。

执法人员在其手机中，发现了易到打车软件的交易平台。根据软件“用车明细”显示，这位乘客中午12点48分从三里屯附近的天堂超市上车，下午1点17分抵达首都机场，订单金额为171元，除去易到补贴的80元，乘客实际支付车费为91元，但司机实际收入为133.72元。据现场执法队员介绍，正规出租车从三里屯到首都机场，全程20多公里，含过路过桥费的打车费在七八十元左右。

两个多小时过去，执法队员在首都机场T3航站楼前共查到3辆“专车”，全部为从事非法运营的私家车。

交通执法总队新闻发言人梁建伟表示，从去年5月至今，查处的易到用车、滴滴打车以及一号专车等47辆“专车”都是没有运营资质的“黑车”，即车辆为私家车，司机为私家车主，属于非法运营行为。市交通执法总队还表示，很多乘客也并没有意识到非法运营带来的危险，在查处时替司机“扛事儿”，谎称朋友接送不收费，因此能抓住的“现行案例”有限。

追问1

用打车软件为何成“黑车”?

“挂靠车”仍为私家车

据介绍，司机使用叫车软件提供专车服务前，需要先将车辆挂靠在租赁公司名下，而司机注册在劳务公司名下。这样，软件经营商仅提供简单的信息服务。但交通执法总队相关负责人表示，按照相关规定，从事租赁的汽车必须在租赁公司名下，如果司机的“挂靠车”没有过户给租赁公司，这辆车的性质依然是私家车。由于国家对运营车辆的管理不同于私家车，如年检的频率上就有不同，私家车的安全性难以保障。

去年8月，北京市交通委运输局发布《关于严禁汽车租赁企业为非法营运提供便利的通知》，严禁把私家车用于汽车租赁经营，租赁车辆不得用于未经许可的出租等行业运营。运输局相关负责人告诉京华时报记者，这份禁令就是针对打车软件招揽黑车司机从事非法运营的行为。

另外，政府对租赁运营的汽车数量进行管制，每年按指标分配。北京市交通部门相关负责人表示，如果软件经营商按其所述模式运营并不会成气候，租赁公司的车辆是由市运输局分配指标，按照租赁公司原本的运营方式，车辆指标尚且不够，令其分一杯羹给软件运营商更不太可能。所以，这些软件运营商才会大量采用私家车主，这也是问题的关键。

追问2

“专车”运营模式是否违法?

目前尚无法律明令禁止

截至昨天发稿，滴滴打车等公司并没有对此作出回应。不过此前，滴滴专车、易到用车等软件经营者曾多次在媒体提到，其软件提供的车辆来自合法经营的汽车租赁公司，司机来自劳务公司。专车服务仅仅是提供网络信息服务，而不从事出租车运营服务，因此并不存在不合法行为。

有业内人士认为，滴滴专车、易到用车提供的是高端服务，与出租车属于差异化经营，现行法律以及行政规章对于软件经营商的模式并没有明令禁止，因此应该允许软件公司提供信息服务。

据介绍，在《国民经济分类》中租赁业不包括附带操作人员的租赁，在道路运输业中也不包括带司机汽车租赁，因此带司机租赁是一个没有行业归属的黑户。

“可以说他们钻了法律空子，但是如果招募私家车主显然就不合法了。”该业内人士称，目前多样化租车需求比较明显，政府可以适当引导其走上正途。

不过，官方对此也有不同解释。北京市交通部门相关负责人告诉京华时报记者，汽车租赁加司机代驾的模式与出租车运营模式并无区别，从本质上看，软件运营商从事的就是出租车运营组织的工作，出租车运营有其自身的管理方式。

>>讲述

高档“专车”月赚两三万

据司机王先生介绍，他从去年下半年开始使用滴滴专车拉活，滴滴专车要求车价基本在15万以上的中高档车，他的车为一款东风日产，月收入可达8000多元。而他的姐夫用一辆奥迪载客，月收入达到一两万元。“我之所以干这个也是姐夫介绍的，他现在用两款软件，多的时候一个月赚两三万元。”

王先生说，成为滴滴专车司机的操作流程很简单，先把车挂靠在汽车租赁公司处，再把司机注册在劳务公司名下。“其实这些都不用我们管，公司会全部做好。”王先生说，签约后，接受一天的培训，就可以接单服务了。

王先生知道自己干这一行并不合法，公司甚至会提醒如何绕开执法人员的检查。“但是大家都这么干，只要不被抓住还是很赚钱的。”