2014年文化改革发展掠影

原标题：下笔开生面 2014年文化改革发展掠影

新华网北京1月5日电(记者 周玮)一年来，宣传思想文化战线深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照文艺工作座谈会的要求，积极培育践行社会主义核心价值观，牢固树立以人民为中心的工作导向，把握规律、主动担当，讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国声音，在迈向社会主义文化强国之路上留下坚实足迹。

以人民为中心 以社会主义核心价值观为灵魂 锻造精品力作

60集电视剧《老农民》正在北京卫视等频道热播。这部戏是编剧高满堂用5年时间、走了5个省写出来的。“我想给我们的后代留下一部农民的电视剧正史。”他说。

自四大卫视播出以来，《老农民》收视率一路飙升，口碑几乎“零差评”。从《大工匠》《闯关东》到《北风那个吹》《温州一家人》，高满堂写的戏好看。“在文艺创作中，你只有吃的是草，挤出的才是奶。你必须和人民群众同呼吸共命运，你才能动真情动真容，你的作品才能有质感和时代感。”他说。

如高满堂所说，去到生活的熔炉里采集艺术的金子。作为社会主义核心价值观的践行者、推动者和引领者，广大文艺工作者在群众的火热实践中汲取营养，不断进行生活和艺术的积累，不断进行美的发现和美的创造。

由中宣部、文化部等五部门开展的“深入生活、扎根人民”主题实践活动自2014年11月下旬启动，已有成百上千的文艺工作者深入革命老区、民族边疆地区、贫困地区，深入乡镇社区、学校军营、工矿企业，积极开展慰问演出、艺术采风、结对帮扶等活动，把人民作为文艺表现的主体，践行习近平总书记在文艺工作座谈会上提出的为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀的要求。

在农家场院里，一同表演;在土窑洞热炕头上，坐下唠嗑;在偏僻的山沟沟中，互动交流;在并不专业的舞台上，倾情献演……采撷文化养分、创作文艺精品、送去文化服务、播撒文化种子，“深入生活、扎根人民”正成为广大文艺工作者的“新常态”。

推动顶层设计 提高服务效能 着力改善文化民生

在安徽省金寨县南溪镇门前村，一座由当地“周家老屋”翻新建设的小型徽派建筑群，如今成了当地百姓劳作之余最喜爱的去处。自2014年1月这里作为安徽省首个农民文化乐园正式启用，现在每天都会有村民来跳健身舞、下棋、借阅图书。

安徽省试点建设标准化村级综合文化活动中心——农民文化乐园，截至2014年11月底已建成60家，实现市县全覆盖。

加快形成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系的进程中，各地涌现出一批以服务人民为中心、以满足需求为导向的改革创新成果。内蒙古着力打通公共文化服务“最后一公里”，针对近800万基层农牧民生活地远离城镇、几乎无法获取网络信息的状况，实施“数字文化走进蒙古包”工程，服务农牧民10万余人。浙江建设农村文化礼堂，打造集思想道德、文体娱乐、知识普及于一体的农村文化综合体，目前已建成农村文化礼堂3000多家。

各级文化部门加强统筹协调，推动公共文化服务顶层设计。2014年3月，由文化部牵头成立的国家公共文化服务体系建设协调组举行第一次全体会议，标志国家层面的公共文化服务协调机制正式运转，中央25个部门合力“啃”十八届三中全会提出的促进基本公共文化服务标准化均等化这块“硬骨头”。

不久前，中央全面深化改革领导小组第七次会议在京召开，会议审议了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》。这份文件将绘制出一份文化民生“施工图”，对于保障人民群众基本文化权益、建设社会主义文化强国具有重要意义。

简政放权 完善管理 激发市场主体活力

北京市海淀区“网与咖”最近对网吧环境进行了改造，原来200多台机位减少到130多台，不但环境宽敞明亮，而且增加了供氧系统。在灯光、水吧、咖啡、沙发、高端显示屏等诸多时尚元素“润色”之下，利润比以前增长了30%。

“网与咖”负责人邱锦文说，下决心投资环境改造，缘于网吧新政出台——2014年11月，文化部、工商总局、公安部、工信部联合发出通知，调整网吧行业管理政策，全面放开网吧审批，并力推网吧行业转型升级。

简政放权让政府更好归位，让市场更大发力。2014年，文化部将11项市场主体准入前置审批项目，一次性改为后置审批;做好行政审批项目取消、下放后的衔接和指导;开展江浙沪文化市场一体化建设课题研究，探索建设现代文化市场体系的路径和蓝图。

激发市场主体活力，政府有“放”有“收”。近期，文化部门开展第22批违法违规互联网文化活动查处，对提供含有宣扬色情、赌博，违背社会公德等违法违规内容的互联网文化活动下发查处名单;探索建立营业性演出市场的执法协作及黑名单管理机制。

“依法查处违法违规文化活动，就是要在简政放权的同时，宽进严管，加强事中事后监管，为市场经营划出清晰的‘红线’‘底线’，明确什么是鼓励的，什么是允许的，什么是禁止的。要以依法行政、严格执法来清除违法，营造晴朗的市场空间。”文化部市场司有关负责人说。