社会主义核心价值观落地生根结硕果

铜川市耀州区曾是国家级贫困县。1994年以来，中宣部将其确定为结对帮扶对象，选派干部驻耀帮扶，连续20年扶贫扶智；丁关根、刘云山、刘奇葆等中央领导同志曾多次亲临考察指导，做了一大批打基础、利长远的实事好事。

耀州区抓住这一机遇，以苦干实干搏击贫困，实现了从“住土窑吃窖水”到“住楼房喝自来水”、从“饿着肚皮晒太阳”到“想着法子奔小康”的转变，从根本上改变了城乡落后面貌和干部群众的精神面貌。特别是2006年以来，在陕西省县域经济社会发展考核中连续八年争先进位，跃居全省城区第14位；统筹城乡、资源型城市转型、宣传文化等许多工作走在全国全省前列，其中，全省“农村思想政治工作的旗帜、培育和践行社会主义核心价值观的时代典型”王家砭村等一批先进典型还在全国叫响。这种物质文明和精神文明的双促进、双丰收，被人们称为“耀州现象”。耀州所走出的转型跨越、后发赶超的新路，是新形势下加强基层精神文明建设、推动社会主义核心价值观落地生根的生动样本。

一、强化党委主体责任，形成“三纳入”工作格局。耀州区深挖贫困总根子，把精神贫穷当做最大的贫穷，把观念落后当做最大的落后。20年来，始终把精神文明建设作为一项基础性、战略性、支撑性工作，贯穿于脱贫致富、富民强区的全过程。一是历届区委都把精神文明建设作为一把手工程，区委常委会每年至少4次专题研究意识形态工作；区委书记任区宣传思想工作领导小组组长，亲自研究谋划、指导推动工作、督查过问进展。二是社会主义核心价值观贯穿到“工业强区、果业富民、文化兴耀、城镇化带动”四大战略，实施健全公共文化服务体系等“四大体系”、统筹城乡文化一体化发展工程等“十大工程”。三是建立领导干部“包抓文化兴耀州”工作机制，将其纳入年度目标责任考核；建立资金保障机制，每年投入500万元宣传文化专项资金和各15万元的培训、创作、奖励等资金。

二、强化宣传教育，打通核心价值观建设“最后一公里”。耀州区把解决“最后一公里”问题作为核心价值观建设的关键，在结合、融入、贯穿上下功夫，切实解决“上头热下头凉”，“只开花不结果”的难题。一是以区委中心组学习为龙头，每月办一期“耀州大讲堂”、编一期学习月报、作一次主题发言、推一本好书、搞一次专题调研、写一篇剖析文章。建立中心组学习旁听巡查制度，结合党员干部“包村联户贴民心”活动，开展“书记讲党课竞赛”，各级一把手作为“一号宣讲员”，面对面向干部群众讲党课、讲政策。二是利用区属媒体黄金时段、重要版面，“耀州宣传”、“耀州文化”微博微信，以及公交站台、公交车体、电子显示屏、户外广告牌和社区宣传栏、农村文化墙等平台，设置善行义举榜，宣传好人好事。三是开展我的中国梦、中华经典诵读、爱我耀州美化家园和最美耀州人评选等活动，用身边事教育身边人。

三、弘扬照金革命精神，让红色基因代代相传。耀州是照金苏区所在地，为孕育形成陕甘革命根据地和中国革命作出了历史性贡献。在核心价值观培育中，挖掘“坚定信念、不断探索，实事求是、勇于创新，坚韧不拔、顾全大局，忠诚于党、敢于牺牲”等照金革命精神，使之成为全区上下干事创业的灵魂支撑。广泛征集史料、寻访革命前辈、组织征文研讨，编辑出版系列图书，为照金精神提供坚实学理支撑；坚持红色即民生等理念，将照金打造成为爱国主义教育、革命传统教育、干部培养教育基地，建成照金红色旅游名镇，老区人民生活大大改善。创作推出革命历史题材秦腔剧《照金这片天》，缅怀革命先烈，坚定理想信念。

四、围绕统筹城乡发展，开展送文明下基层活动。耀州区把实现城镇化的过程变为涵育主流价值、传播现代文明的过程。精心打造“耀州大舞台”这一群众文化活动品牌，使之成为群众自我娱乐、自我教育的好平台；开展文化科技卫生“三下乡、四进社区”、“道德讲堂进乡村”等活动，完善乡村公共文化设施，配送家庭教育读本，涵养好村风好民风。开展“社会主义核心价值体系进社区、进农村、进学校”、“书香耀州”、“讲道德讲诚信讲卫生”和“十大孝子”评选表彰等活动，探索设立农民培训学校、农民诗社、农民文艺志愿服务队，引导农民爱村爱家、勤劳致富，敬老教子、邻里和睦，勤俭持家、尊重科学。

五、传承弘扬优秀传统文化，夯实核心价值观建设的根基。耀州是隋唐医药学家孙思邈、唐代书法家柳公权等名人的故里，文化底蕴深厚。为挖掘优秀传统文化的道德价值内涵，该区编制了全区文化资源全息图谱，建成了民间艺术保护陈列室和数据库；加强了药王山、神德寺塔、文庙、柳公权墓等修复保护；设立了民间艺人工作室，组织民间艺人培训乡村文艺人才近千名。按照刘奇葆同志去年视察耀州时的指示精神，深入开展柳体书法和药王养生知识进课堂活动，让未成年人从小就接受优秀传统文化的滋养。挖掘特色文化元素，创作推出以孝为主题的秦腔剧《桃花岭》和以仁、爱、善为主题的秦腔剧《千古药王》，推出图书《文化耀州》和专题片《锦绣耀州》等20多个特色文艺精品。

从对耀州的调研中我们深切感到，核心价值观能为一个地区的发展提供最持久最深层的力量。这里的做法给我们许多启示：

一、基层精神文明建设抓与不抓大不一样。一段时期以来，一些地区眼里只有项目和GDP，忽视精神文明建设，“见物不见人”，两个文明“两张皮”。耀州的实践证明，精神文明绝不是可有可无的，精神文明建设搞得好，就能在全社会形成向上向善的力量，把散了的人心聚起来，把倒下的人心扶起来，最终带动引领整个经济社会发展。

二、培育和践行社会主义核心价值观关键在持之以恒、常抓不懈。在中宣部帮扶指导下，20年来，耀州区历届党委、政府都重视精神文明建设，让核心价值观在老区落地生根结硕果。核心价值观建设是在人的头脑里搞建设，周期长、见效慢，最忌短期行为、急功近利，最怕暴风骤雨、抓抓停停。只有在“常、长”二字上下功夫，有机制、有力度、有韧劲，才会有效果。

三、培育和践行社会主义核心价值观要与基层治理体系和治理能力现代化相结合、相融入。耀州区紧紧围绕统筹城乡发展、完善社会治理来建设核心价值观，克服了“空对空”、“两张皮”，实现了互融互促。这表明，核心价值观建设与制度机制建设，必须作为实现基层治理体系和治理能力现代化的车之两轮、鸟之双翼，并使之融入政策制度、法律法规的制定实施和大众日常生活、工作之中。

四、党员领导干部必须成为社会主义核心价值观的忠实践行者、模范遵守者、有力维护者。在耀州区，核心价值观建设一直是以上率下进行的。15年来，这里有134个基层党组织受到中省市表彰，涌现出600多名党建群星、党员标兵和党员致富带头人，在他们的表率作用下，道德成为社会自觉。基层党员领导干部是党执政大厦地基中的钢筋，他们如果都能成为践行核心价值观的表率，那就不信东风唤不回。

五、必须从基层实际出发创新宣传方式方法。耀州从当地的区情党情民情出发，创造性地探索出了社会主义核心价值观落地化、生活化、大众化的思路和办法。这启示我们，核心价值观建设只有同一个地区的文化传统和文化资源相衔接，同当地群众正在进行的奋斗相契合，才能使其达到百姓日用而不觉的境界，切实发挥潜移默化、熏陶滋养的作用。

中宣部驻耀州挂职扶贫工作组、耀州区委宣传部