桂林：旅游监管实现“可视执法”

　　□ 巢玉洁

　　中国旅游报·第一旅游网驻广西记者 邝伟楠

　　是不是真导游，有没有按行程单走，执法人员是不是文明执法……旅游监管部门在执法中，经常会遇到类似的取证难的问题。日前，桂林率先使用旅游执法记录仪，无论是游走在景区间的车载执法记录仪，还是执法人员手中的手持执法记录仪，旅游场景都将得到有效呈现和保存，游客维权将得到最大保障

　　“您好，请出示您的导游证和行程单。”12月10日，在桂林两江四湖景区古南门，正带团游览的导游小莫，被桂林旅游质检所工作人员拦了下来。小莫拿出自己的导游证和带团行程单交给执法人员检查。另一名执法人员手持执法记录仪，将整个检查过程全程记录了下来。

　　这台执法记录仪只有手掌大小，内置高清相机，配备微型摄像头及耳机，通过无线网络和4G网络进行实时视音频信息传输、语音对讲，记录的影像资料既可以保存，也可以现场回放。

　　在不远处，一辆旅监执法车车顶上的监控探头也正在记录着周围的情况。这是一套移动式高清视频取证和监控专用系统，通过手动操作台控制，可以360度自由旋转调整摄像范围，并附带红外夜视设备，白天、黑夜均可自动随车录音录像。视频信息不仅可以在取证主机显示屏上显示，还能把现场画面实时传输到旅游执法支队视频监控后台，实现“现场直播”。

　　“在执法过程中，许多违法都是瞬间行为，等执法人员追赶上旅游团队的时候，很多违法行为已经结束。”桂林市旅游质量监督管理所所长陈园月说，为加强旅游部门的监管效率，保护旅游者利益，桂林市旅游执法支队为部分执法人员配发了新型可视车载执法记录仪和手持执法记录仪，今后执法过程的视频将上传至数据库保存，使调查取证有法可依，可供相关部门、企业随时调阅，实现大数据平台资源共享。

　　目前，桂林旅监部门已对全市35个3A级以上景区共115个监控点进行实时监控，其中包括25个客流量和4个车流量监控统计点。“现场监督”执法全程，提高了执法人员规范执法自觉性，有利于实现“阳光执法”。