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今天(1月27日)下午,陕西省十二届人大三次会议举行第二次全体会议。
西部网讯 今天(1月27日)下午,陕西省十二届人大三次会议举行第二次全体会议。省人大常委会副主任胡悦代表省人大常委会,向大会作工作报告。
去年,省人大常委会审议地方性法规草案11部、通过8部,审查批准西安市地方性法规7部,审查备案政府规章11件、规范性文件50件;听取审议专项工作报告报告15个,开展专题询问2次、调研80余次,对14部法律法规进行执法检查;作出决议决定6项,任免国家机关工作人员93人次。
逐步扩大阳光预算 重点审查三公经费
报告称,常委会坚持科学立法、民主立法,防止和克服部门利益法律化。扩大公民有序参与立法途径,每部法规草案送全体省人大代表征求意见,表决前组织专家进行论证,在网上公开征集意见。审议老年人权益保护法实施办法草案时,召开立法听证会,就“空巢”老人保障措施、社会养老服务机构发展等问题,听取听证陈述人的意见。
以预算法修订为契机,着眼提高预算审查专业化水平,首次组建29人的预算审查咨询专家库,对全省110多名预算审查工作人员进行系统培训。逐步扩大“阳光预算”,重点对“三公”经费使用情况进行审查,实现对省政府组成部门预算全程监督的全覆盖,使预算监督由程序性向实质性迈进。
围绕民生关切开展专题询问和执法检查
开展食品安全、保障性安居工程建设专题询问,围绕食品安全生产、监管体制改革和保障房建设选址布点、公平分配、设施配套、资金管理等问题,不设定题目随机询问,并由与有关委员会加强跟踪监督,促进了相关问题的解决。
针对秦岭北麓西安段202栋违建别墅破坏生态环境问题,及时开展秦岭生态环境保护条例执法检查。组成2个执法检查组和4个核查组,采取“一图一表一说明”方式,逐栋核实违建别墅拆除、处置和生态修复情况。
针对西安市机动车辆乱占人行道、停车黑收费等现象,组织开展公共空间管理条例执法检查,提出要加快制定城市公共空间规划,进一步提高政府综合服务管理水平,严格执法,保障人行道畅通。
紧盯渭河“三年变清”和南水北调工程按时通水目标,听取审议渭河污染防治三年行动进展情况报告,开展相关条例执法检查和“三秦环保世纪行”活动。先后深入80余处治污一线明察暗访,提出要完善全省重点流域水污染防治总体规划,提升污水处理能力,加大治污监督力度,促进渭河治理和汉丹江水源地保护。
大额财政资金使用等重大决策须向人大报告
针对长期以来重大事项界定不具体等问题,在调研论证基础上,首次提出各级政府在区域发展规划变更,城乡建设规划调整,大额财政资金使用和政府举债融资,重点项目计划,大宗土地和矿产资源配置,重要设施和民生工程建设等重大决策出台前,要向本级人大或人大常委会报告。
省十二届人大二次会议期间和闭会期间,代表提出议案10件、建议699件,已全部办理完毕并答复代表。办结率达到100%,代表满意度达到98%。其中,代表提出的修订消费者权益保护条例等3件议案,已列入今年立法计划。代表建议所提问题已经解决或基本解决的256件,正在解决或列入计划逐步解决的397件,因客观条件限制不能解决或留作参考的46件。