娄勤俭：陕西完全有信心有条件后来居上

1月25日上午，陕西省第十二届人民代表大会第三次会议开幕。

赵正永主持会议。

娄勤俭作政府工作报告。

西部网讯 今天（1月25日）上午9时，陕西省第十二届人民代表大会第三次会议在陕西大会堂隆重开幕。

在为期5天半的会议中，来自全省10个设区市和驻陕部队组成的11个代表团500多名人大代表，将肩负全省人民的重托，依照宪法和法律的规定履行人民当家作主的职责，审议决定2015年我省国民经济和社会发展的主要工作目标任务。

551名省人大代表出席了今天上午的会议，出席政协陕西省十一届三次会议的省政协委员列席今天的会议。

大会主席团常务主席赵正永、孙清云、胡悦、黄玮、朱静芝、李晓东、张迈曾、吴前进、唐俊昌在主席台前排就座。大会由赵正永主持。

省长娄勤俭代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告回顾了2014年的工作任务完成情况，分析了目前面临的形势，确定了新常态下我省发展基本遵循和2015年的主要工作任务。

今年目标城乡居民收入增长10%以上

报告指出，去年的成绩来之不易，是全省上下团结奋斗的结果。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到陕西发展面临的突出问题和一些深层次矛盾。主要是：受资源环境约束，结构调整和污染治理任务艰巨，科技创新动力和市场主体活力仍显不足，城乡居民收入低于全国平均水平，市场监管、社会治理和公共服务能力有待加强，法治政府建设和反腐败斗争仍是长期任务。

今年全省经济社会发展的主要预期目标是，生产总值增长10% 左右，地方财政收入增长12%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，城乡居民收入分别增长11%和12%左右，CPI控制在3%左右，单位GDP 能耗下降3.2%，二氧化碳、化学需氧量、氨氮和氮氧化合物排放量分别削减0.5%、1.5%、1.5%和6%。

机遇与挑战同在 陕西有信心有条件后来居上

报告指出，速度变化、结构优化、动力转化的新常态，挑战与机遇同在。必须承受实际增长与预期目标有差距、经济增速连续波动下滑的压力，资源依赖和投资拉动式粗放发展面临的结构调整压力，全省长期积累的深层次矛盾与许多东部已解决问题集中显现的压力。

但机遇更加难得，信心来自，国家实施“一带一路”、创新驱动和优先推进西部大开发战略，陕西将获得更多支持；信心来自，中央赋予陕西西部科学发展新引擎、内陆改革开放新高地和中国特色新型城镇化范例等重大使命，陕西在全国大局中的地位更加重要；信心来自，陕西及早按“存量调结构腾空间、增量优结构扩空间”原则调整产业结构，战略性新兴产业多元带动的发展格局正在形成，必将在新一轮竞争中赢得先机。信心来自，在各省区共同遭遇“三期叠加”阵痛背景下，陕西科技、文化等方面的优势更加凸显，特别是全国居中的区位优势极大拓展了经济版图，完全有条件后来居上。

保持定力主动作为 在新常态下创造辉煌成就

娄勤俭指出，认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，要不断深化改革，以重点领域和关键环节的突破带动整体推进，进一步释放制度红利；加快转型升级，提升优势骨干产业与培育新支柱产业并举，构建具有陕西特色的现代产业体系；全面扩大开放，统筹推进产业结构调整与外向型经济发展，不断催生新的经济增长点；强化创新驱动，建立以企业为主体的创新体系，最大限度地激发内生增长动力；严守生态红线，实行山水林田湖一体化治理，全面推进绿色产业发展、低碳发展、循环发展；持续改善民生，兜住底线、完善制度、推进普惠，使全省人民生活的更加自尊自信、幸福安康。

娄勤俭说，新常态下的发展目标，是一个预见性、区间性、引领性目标。特别是经济增速按高于国家两到三个百分点安排，既是促就业、保民生的刚性需求，也是全面建成小康社会的目标追求，既是凝聚发展信心的需要，也符合了多年来增速领先全国的实际，兼顾了需要和可能、当前和长远。我们一定要保持定力，主动作为，切实做到调速不减势、量增质更优，在新常态下创造更为辉煌的成就！

今天的会议还审查了关于陕西省2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了关于陕西省2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告。