两会声音：让城乡医疗教育接轨出台政策

　　“过去常讲妇女能顶半边天，如今大部分男性劳动力都外出打工，留守妇女实际上在独自撑起一片天，成为农业生产的主力军，儿童本应在父母的呵护中成长，父母外出打工后就被留给爷爷奶奶。”陕西省人大代表、陕西省高陵县稞青农产品专业合作社理事长李亚荣从2004年开始和农户和农产品打交道，至今已是第十二个年头，她今年带来的建议也与农村有关：一方面在公共服务方面让进城务工农民享受城市生活的便利与保障，另一方面出台政策鼓励务工青年回乡创业。

　　李亚荣介绍，留守在农村妇女、儿童和老人，的由于年龄、家庭、技能等原因导致无法实现就业转移，形成了农村“386199”(三八妇女节，六一儿童节，九九重阳节)，从而导致了很多农村的社会问题。李亚荣介绍，由于农村与城市之间收入、社会保障、文化和公共服务上的差异，新一代农民工宁愿“漂”在城市，也不愿回到父辈们生活的田园，这使得农村人力资源流程呈现永久性趋势，青壮年劳动力是农村的精华和主体，他们大量外出，实际是农村地区知识型人才的流失和转移，而且青壮年劳动力流失必将严重制约农业生产的持续健康发展，目前农村留守的大多是老人、妇女、未成年人和丧失劳动能力的病残人员，留守劳动力整体素质下滑，严重影响了科技的普及，良种的推广，导致农业生产后劲不足，现代化农业发展制约缓慢，并造成留守儿童教育缺失。 “

　　如果可以赋予进城务工的农民真正的市民待遇，完善相应的社会保障体制，尤其是养老、医疗、教育机会与市民接轨，让他们有尊严第融入城市，可以带着一家老小进城居住，那么农村留守群体就会缩小。”李亚荣建议，“同时，注意第一线务农劳动者的培养，培养新型职业农民作为解决我国‘谁来种地’的问题，农民教育培训实现培训不离乡，办班不离土，以适应现代农业发展的需要。”破解一难题，李亚荣说，“鼓励有知识、有创新能力的团体和个人加入农业，提高农村居住配套服务，支持社会团体和个人参与农村配套服务建设，家园美了，农民的职业有尊严了，青壮年劳动力在家乡发展能赚到钱了，“386199部队的问题也会逐步缩小。逐步改善农村的生产生活条件，帮助农民致富不离乡。让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。”