北京新机场总体规划上半年有望获批

　　去年12月26日，北京新机场正式开工。资料图片/记者 周岗峰 摄

　　京九客专、廊涿城际将在新机场设站；新机场和南城发展统筹规划，南苑机场搬迁将打通南中轴路

　　去年底开工的新机场是社会关注的焦点。昨天的两会政务咨询活动中，市规划委副主任王飞表示，新机场总体规划预计今年上半年通过交通部民航局、北京市、河北省的联合审批。届时新机场将全面开工建设。

　　王飞介绍，规划部门将会把新机场和南城发展统筹考虑，其中随着南苑机场的停运，南中轴将打通，直通新机场，而南中轴上将更多的规划设置绿色空间。

　　新机场航站楼预计9月开工

　　王飞介绍说，根据相关法规，一个机场的总体规划是由民航局审批的，但是因为新机场占地跨北京、河北两个省市，又比较重要，因此最终议定由民航局、北京市、河北省联合审批。预计上半年能获批。

　　据了解，总体规划是新机场将来要怎么建设的总体要求。去年7月份，相关单位已经编制完成了新机场总体规划的报审稿，并已经上报民航局。民航局也征求了北京市、河北省的意见。

　　市规划委相关负责人说，新机场总体规划获批后，新机场的四至范围和具体建设内容将确定，也就可以全面开工。目前计划是今年9月航站楼实现开工。目前，航站楼的规划方案正在招标阶段。

　　航站楼地下有望设火车站

　　新机场的交通是市民最关注的问题。市规划委这位负责人说，新机场的交通一方面是对外交通，另一方面是航站楼本身的交通组织。目前，新机场外部交通综合规划已经基本完成，正在按程序报批。

　　按照国家发改委的批复，新机场的对外交通将建成五纵两横的骨干网络。市规划委相关负责人说，通过这样的综合交通主干网，京九客运专线、廊涿城际铁路将直接服务北京新机场，并通过与其他线路联通，形成京津冀乃至更大范围的空铁联运体系。

　　此外，就新机场本身而言，这位负责人表示，新机场航站楼将建设综合交通枢纽，航站楼和枢纽一体化建设，容纳各类交通方式，除了新机场线通达这里，京九客专、廊涿城际的车站也在其中。

　　“与首都机场交通枢纽在外面，航站楼在里面不一样，新机场将来有可能铁路的车站就在航站楼的下方，乘客下车后坐扶梯或电梯，就可上到航站楼。但最终的设计尚未确定。”这位负责人说。

　　■ 延展

　　新机场及周边规划半年完成

　　王飞介绍，目前，国家发改委正在研究由北京、河北共建一个临空经济区。它是京津冀协调发展的先行先试区，也是一个新的经济增长点，目前临空经济区的范围还没有确定。国家相关部委也正在编制北京新机场临空经济合作区的规划。

　　作为北京来说，目前市规划委正在编制北京新机场及周边区域总体规划。这个规划不止是新机场一带，而是更向北延伸，直到南四环和南五环之间的南苑地区。

　　“现在我们则要利用新机场建设的契机，更加促进北京南北均衡发展，所以正在结合新机场建设，再系统梳理南部地区发展的规划。促进南部地区更好发展同时，协调好机场红线里外的建设和将来的运营。”王飞透露，该规划预计上半年完成。

　　新机场投运后南苑机场关停

　　将来，新机场及周边区域，将主要有三大区域，一是新机场及临空经济区。二是南苑地区，这两个地区也将作为南城新的经济增长点。此外还有中轴线上的绿色空间区域。

　　其中，南苑机场的搬迁已经列入新机场建设的一部分，新机场2019年建成投入运营后，由于空域、航道等原因，南苑机场必须停运。

　　目前，南苑地区的规划正在做方案，还没有最后确定。不过该地区已经明确了科研办公等功能，预留了首都新增行政办公职能用地，并承担公共服务和文化功能等。

　　机场快线高速路避开“南中轴”

　　市规划委相关负责人说，南苑机场的停运搬迁，也将把北京的南中轴打通。“目前，南中轴到了南苑机场那里就打了结。这次新机场的建设中，关键是打通南中轴。新机场恰好也在南中轴的南延长线上，所以也是延长了南中轴线。”他说，最终，中轴线和北京的母亲河永定河相交，新机场就位于此处。而中轴线不一定有一条路完整通过去，有的可以是实轴，有的可以是虚轴。

　　这位负责人表示，将来在南苑地区，中轴线上会设置一个大型生态公园，即南郊郊野公园，是北京四大郊野公园之一。而南苑地区与新机场之间的这块区域，也就是三大区域里的另一处，也将以绿色空间为主。

　　“中轴路这次没有规划成高速路，高速路和轨道线都没有占据中轴线，而是让路避开。”这位负责人说，机场快线和高速路都位于中轴线西侧，相隔大约1到2公里。这是考虑到将来中轴上可能新的发展，所以进行了预留，保证中轴将来有更多可能性。

　　■ 追访

　　新机场沿线尽量少建房地产

　　新机场的建设无疑对沿线房地产有明显带动。那么随着新机场的建设，去机场的路上是否又会如雨后春笋般矗立起一个个住宅小区？

　　市规划委相关负责人表示，新机场对沿线地区的带动作用，一个关键就是机场交通沿线的带动，主要体现高速路和轨道线的沿线。

　　“我们希望南城的发展能和机场呼应起来。我们测算如果新机场到远景达到1亿人次的吞吐量，而客流都到中心城区或北边去的话，日均客流量都得在50万，相当于每天开一个世博会。”这位负责人说，规划部门希望通过临空经济区的发展，以及大兴新城、南苑等地的发展，截留客流，缓解交通压力。

　　他表示，将来为区域服务的功能，包括区域的总部、生产性服务等功能，如银行、办公等，会考虑向南城倾斜。同时，如果再有新增的与首都发展相适应的功能，也会更多地向南城倾斜。

　　该负责人同时表示，此次新机场及周边的规划中，北京的思路是少放房地产，尽量以商业、商务、三产等产业发展为主。如果河北省有房地产方面的意愿，可以从河北解决。“作为基础保障，北京还是会预留机场配套生活区，比如服务机场职工的居住生活。而与机场不相关的住宅功能，则会尽量少提供住宅用地，防止大量通勤。” （记者马力）