“飞地经济”让白河经济“飞”起来

西部网讯（通讯员 王琛 凌召兵）白河县作为全市飞地经济发展试点县，园区工作自启动以来，围绕“先行先试、特事特办、力争突破”的要求，一手抓沟通协调、县区合作，一手抓县内动员、县外招商，精心组织、统筹推进，促使征地拆迁加快实施，招商引资成效显著。目前，已签约入园项目5个。

落户安康高新区的陕西安远鞋业有限公司年产300万双运动鞋项目，是最早入驻白河飞地经济工业园区的一家企业，鞋厂老板纪维一开始也没有想到企业会落户在100公里之外的安康高新区。前几年，他在老家白河办了一家服装厂，较低的成本和当地的优惠政策使他有了想把外地的另一家鞋厂迁回白河的想法。但是，这个目前是一期的生产线，占地都要在1000多平米，加上把二期上了以后，占地大概就是3000平米左右，3000平米这也只是车间，还有库房和其他用地，加起来应该是5亩地到10亩地之间，所以建设用地成为企业发展最大难题。

就在纪维办鞋厂的计划即将搁浅的情况下，去年9月，市上提出一个经济发展新名词——飞地经济，白河成为首个试点县，飞地经济意味着企业发展可以打破县区行政区划限制，把飞出地白河的资金和项目放到行政上互不隶属的重点开发区域飞入地安康高新区实施，通过规划建设管理和利益分配的工作等机制，企业既能享受到一定优惠政策，又能找到发展的地域空间。同时，按照市上推进飞地经济暂行办法，白河县成立以县长为组长，县委、县政府分管领导为副组长，18个部门主要负责同志为成员的领导小组，同时从相关部门抽调10名工作人员组成专门工作班子，全力配合高新区开展前期调研和征地拆迁工作，在土地、建设、生产经营环境、手续办理等方面，给予企业支持。

“才开始让我们企业落户到安康的时候，我还有好多顾虑的，首先安康离白河还是有100多公里，安康毕竟没有在白河熟悉。后来通过他们耐心细致的讲解，我就抱着试试看的心理上来了，上来之后，基本上我们所需要的手续也好、要租赁厂房、开工前的准备工作，援建办的同志们都跟自己的事情一样在跑前跑后，把这些事情在很短的时间内都落实到位了，我感觉跟在白河办厂一样方便，”陕西安远鞋业有限公司总经理纪维由衷地说道。

目前，白河县飞地经济产业园区规划编制基本完成，土地征迁工作有序推进，首批签约入园企业5个，总投资达6亿余元。其中安远鞋业公司年产300万双运动鞋项目已建成投产，生产出的17个品种休闲系列运动鞋50多万双，实现产值3000万元。2014年10月，该园区还获得“省级重点建设县域工业集中区”批复，园区基础设施建设纳入省中小企业促进局和财政厅项目扶持规划。别具一格的招商引资模式，拓宽了白河发展空间。

据了解，白河县将立足高起点、着眼高质量把园区打乱成新型工业聚集区、风土人情展示区、三苦精神传承区，用3至5年时间，在1平方公里规划园区内，实现总投资10亿元，解决当地劳动就业3000人。