内蒙古旅游局狠抓旅游安全为旅游者创造安全文明旅游环境

　　安全事关广大人民群众的切身利益，事关社会的和谐稳定，一直以来是党和国家重视的头等大事。安全更是旅游的生命线，没有安全就没有旅游。一直以来，自治区旅游局高度重视旅游安全工作，制订旅游安全管理制度，开展旅游安全教育，强化旅游安全监管，在创造内蒙古安全文明旅游环境方面取得明显成效。

　　针对近期发生的上海外滩踩踏事故、黑龙江失火事故，以及亚航飞机国内游客不文明事件等一系列安全事件，我们更加意识到安全形势依然严峻，不能有丝毫松懈，必须采取有效防范措施，加强旅游安全保障工作，有效防范重特大旅游安全事故。按照国家和自治区安全生产电视电话会议、国家旅游局《关于做好节日期间旅游安全管理的紧急通知》和自治区安委会对做好全区安全工作的要求，我局对全区的旅游安全作了严密部署和重点安排，并积极开展了全区旅游安全检查工作。

　　一、狠抓安全工作，建立旅游安全监管长效机制。

　　近年来，我局以深入贯彻落实《安全生产法》和《旅游法》为指导，以“把我区打造成最安全的旅游目的地”为目标，以建立旅游安全监管长效机制为核心，扎实开展全区旅游安全管理工作。一是健全机构、加强领导。我局成立了全区旅游安全应急指挥机构，强化对全区旅游安全工作的组织领导，同时，要求盟市、旗县旅游局和旅游企业都要落实旅游安全责任制，明确旅游安全管理机构和人员。二是明确制度、落实责任。我们制定了《全区旅游突发公共事件应急预案》（合订本），印发全区旅游系统指导安全工作。同时，要求各级旅游部门、各旅游企业制定《旅游安全管理制度》、《旅游安全责任制》，使旅游安全工作有法可依、有章可循。三是强化部署、认真检查。每到旅游旺季，特别是黄金周节假日和举办大型旅游节庆活动，我局都要召集专门会议对旅游安全工作进行部署，并与交通厅、安监局、食药局、技术监督局、公安厅、工商局等部门联合执法检查，查堵各种旅游安全隐患。四是专项整治、查堵隐患。针对2014年8月希拉穆仁草原发生的游客骑马坠亡事故，我局及时召集呼、包两市旅游部门和旅游企业召开专项整顿会，通报安全事故、查摆安全责任，责成当地政府开展骑马旅游专项整治，建立了管理制度，强化了日常管理，查堵了骑马旅游的安全隐患，杜绝此类事故再次发生。五是积极应对，及时处置。在发生的涉旅安全事故时，我局按照《全区旅游突发公共事件应急预案》的要求，及时处置，做到了赶赴事故现场及时到位，组织协调保险公司理赔及时到位、总结安全事故教训及时到位、查处安全事故责任及时到位，有效化解了矛盾纠纷，防止了群体性事件发生。

　　二、特别关注节日期间旅游安全管理工作

　　黄金周、节假日和举办大型旅游活动期间是旅游人数最多的时候，特别是每到夏季旅游旺季，全区各地举办一系列的那达慕、赛马节、服装节等文化旅游节庆活动，不仅游客纷至沓来，而且当地群众积极参与，极易形成人流的聚集，存在一定的安全隐患，做好节假日和旅游活动期间的旅游安全工作尤为重要。每到黄金周、节假日期间，我局都要提前对安全工作做专门部署，强调安全管理的责任，完善安全制度与应急预案，及时排查重点部位的隐患，制定游客安全疏导措施，把安全管理和防范工作做扎实做到位，确保旅游安全万无一失。

　　1月6日-9日，我局派出工作组分别赴呼和浩特市、呼伦贝尔市、满洲里市召开文明旅游和安全管理专题会议，专门对冬季旅游的安全防范工作进行部署，要求各地在举办冬季旅游活动时，必须预先对场地、器械、安全通道等集散条件进行实地查验、排查安全隐患，条件不具备或有安全隐患的，坚决禁止举办。组织滑雪和雪地驾乘项目要防止游客受伤，做好应急救治。观赏冰灯、烟火和大型演艺表演必须做好流量控制、疏导以及安全提示，在预防上下功夫、做细致。特别对冬季旅游交通安全进行了强调，要求旅行社和游客自驾必须租用符合资质的旅游车辆，稳驾慢行，不搞冬季拉力赛、冰上漂移等存在安全隐患的表演和竞技赛事。针对敕勒川哈素海景区举办冰雪节，我局专门派出检查组进行了现场检查，提出增加安全警示、做好应急救援储备，将安全管理的要求落实到一线、落实到岗位、落实到专人。

　　三、继续将旅游安全工作放在“行业管理创新工程”的重中之重，持续推动

　　我们要牢固树立“安全是旅游生命线”的意识，把旅游安全做为全区旅游工作的重中之重，结合自治区旅游工作实际，深入分析我区旅游安全形势，进一步落实安全责任，完善旅游安全管理体系，切实把旅游安全的领导责任、部门分工责任和企业主体责任落到实处。一是继续完善旅游安全管理制度，建立旅游安全形势分析制度、旅游安全责任专责制度、旅游安全检查制度、旅游安全宣传教育制度、旅游安全事故报告制度、旅游安全工作奖惩制度等。二建立健全旅游安全监管体制。切实推行旅游安全工作“黑名单”制度，将旅游安全管理工作实效渗透到各项工作考核当中，实行旅游安全“一票否决制”。三是建立健全旅游安全应急救援体系，提高应急救援水平，增强应急救援储备，提高事故救治和处置能力，防控各种安全风险。四是强化旅游安全联合检查，对重点区域、重点时段组织安全检查，排查安全隐患，杜绝重大旅游安全事故发生。