北京海淀区下达任务 拟将人口控制在471万人

昌平区第四届人民代表大会第五次会议昨日开幕。今年，昌平将继续综合运用经济、法律、行政等手段，控制人口的无序、过快增长。昌平区将制定更加严格的人口资源环境约束标准，今年再拆除违法建设300万平方米。

今年再拆除300万平方米违法建设

据昌平区政府有关负责人介绍，2014年，昌平区累计拆除违法建设315万平方米，接近过去三年的总和，清退废品回收市场40个，老旧工业大院26个，低端工业企业51家，养殖小区6个。“群租房”、大棚房、非法砂石厂等年度整治任务全部完成。

今年，昌平区将制定更加严格的人口资源环境约束标准，确保今年再拆除违法建设300万平方米。同时，昌平将进一步取缔“七黑五小”场所，清理非法办学机构、非法劳动力市场，持续打击“群租房”、大棚房”、无照经营等违法行为。

在此基础上，昌平区还将杜绝高污染、高消耗、低效益业态进入，禁止低端劳动密集型、资源依赖性产业发展，原则上不再发展一般制造业，违法建设保持零增长，严禁为违法建设提供市政公用服务。

城乡结合部将探索回迁房趸租

目前，在回龙观、天通苑、北七家、沙河等城乡结合部区域，一些城中村村民还在依靠出租房屋生活，造成了大量外来人口聚集，形成了“瓦片经济”。

对此，昌平区有关负责人表示，东小口、北七家、沙河等多个城中村已经启动拆迁，回迁房也陆续建完。今年，昌平区将积极探索腾退土地后续利用机制，推进富余回迁安置房源集中趸租，并同步做好产业接续、拆违还绿等工作，促进集体经济壮大升级，逐步摆脱对“瓦片经济”的依赖。

今年，昌平将以回龙观“北四村”等人口倒挂村为重点，创新集体土地开发利用方式，探索运用自征自用、自主腾退等多种模式，同步实现人口疏解、产业升级、环境改善等目标，加快回迁房项目及配套设施建设，力争在年内实现1.2万名动迁群众顺利上楼。

回龙观将实行行政区划调整

天通苑、回龙观是北京市最大的两个经济适用房小区。原东小口镇已经划分为天通苑南街道办事处、天通苑北街道办事处、霍营街道办事处和东小口镇，综合配套改革取得进展。

继东小口综合配套改革落实后，回龙观地区行政区域调整规划也在进行中，最终将形成政府、企业、社会、居民共建共治。

城乡结合部地区的环境质量提升也是今年的工作重点。昌平将持续开展市容、交通、旅游等环境秩序整治行动，集中治理城乡结合部、人口倒挂村、背街小巷等区域的死角盲区，精心实施一批重点环境建设项目。同时，今年还将重拳打击露天烧烤、乱停乱放、道路遗撒等环境乱象，切实做到整治一处、管住一处、带动一片，不断提升城乡“干净指数”。完成生活垃圾处理设施三年建设任务，实现垃圾渣土乱点动态归零。

海淀

海淀今年“控人”目标471万人

本报讯 海淀区第十五届人代会五次会议昨日开幕。区长孙文锴在作政府工作报告时透露，按照市委市政府下达的人口调控任务，今年年末海淀的常住人口规模控制在371.3万人、常住流动人口规模控制在100万人以内，总体目标是471.3万人。

中关村亿世界等电子市场将业态调整

虽然科教发达，但海淀仍有不少地区位于城乡结合部，流动人口较多。孙文锴表示，海淀制定实施了2014-2015年增强核心功能调控人口规模工作方案，强化街镇低端业态调整和人口调控目标管理责任制。去年腾退中关村西区鼎好、海龙等电子市场商户200多家、约1.3万平方米，关停明光寺、四海等低端市场32家、再生资源回收市场26家，集中清理整治一批“五小企业”“六小场所”，治理群租房6800余套，拆除隔断2.4万间。上述措施完成后，根据市流管信息平台统计，海淀区常住流动人口减少12.5万人。

孙文锴表示，今年将按照市委市政府下达的人口调控任务，年末把常住人口规模控制在371.3万人、常住流动人口规模控制在100万人以内。同时，加强人口变化动态监测分析，以低端产业聚集区和城中村为重点，加大打非拆违和传统电子卖场、低端批发零售市场的整治改造力度，清理规范一批群租房和地下空间。深化中关村西区业态调整，加大亿世界等电子市场调整力度。

大工村再生能源电厂今年投入试运行

孙文锴介绍，今年海淀将高起点规划建设中关村软件城(大上地地区)，推进软件园三期规划建设，加快大上地地区环境综合治理和配套设施建设。加大中关村创业大街空间腾退力度，提升创业环境和街区形象;加快科技金融一条街建设，打造全国创新资本中心、互联网金融中心;打造知识产权服务集聚区，培育高端知识产权服务市场。

此外，海淀在城乡规划方面也有一系列动作。孙文锴称，四季青镇整建制农转非试点方案已获市政府批准。今年将研究整建制农转非后集体农用地经营管理办法。备受关注的大工村再生能源发电厂也将在今年投入试运行。

香山将实施自来水和燃气配套工程

作为文物大区，海淀拥有“三山五园”历史文化景区。孙文锴表示，目前玉泉山周边环境整治已全面展开，拆除各类建筑10万平方米。党校西墙外地区土地一级开发加快，北宫门等3个地块完成绿化;启动一亩园搬迁腾退，圆明园周边居民安置房用地范围内集体企业腾退基本完成。

今年，“三山五园”历史文化景区建设将得到推进。海淀区将完成一亩园、挂甲屯、西水磨的规划调整工作，完成功德寺、大有庄等地区规划。加快玉泉山周边地区环境整治。

东城

委员建议加快建立医养结合

本报讯 昨天上午，政协北京市东城区第十三届委员会第四次会议开幕。北京青年报记者了解到，东城区各民主党派、人民团体和政协委员提出提案318件，办复率为100%。

据介绍，东城区作为中心城区,65岁以上老龄人口达11.7万人，占12.87%，居全市各区县第二，高于全国及北京市水平，对养老、医疗产业的需求极为旺盛。北京市核心城区抽样调查显示，约半数的被访老年人有上门看病的需求，超过23%的老年人需要上门护理服务。

对此，李玉涛委员建议，东城区应构建总体调控、分层管理、医养结合、无缝衔接、多方联动、资源共享的老年健康服务体系,调整公共财政补贴政策,以是否提供医养服务来确定补贴对象,给予相应的运营补贴，根据老年人在医疗保健需求上的特殊性,把老年健康管理、老年病护理和安宁护理等内容纳入医疗保险范畴。同时，出台老年病护理、健康管理、康复、养老等相关服务收费指导价格。

据悉，东城区十五届人大五次会议将于今日开幕，会议将持续到1月16日。

通州 通州年内开建3所名校

本报讯 通州区今年年内将开建北京五中、景山学校、首师大附中等3所名校，2016年人大附中、人大附小也将开建。届时，通州区引进中心城区名校资源将达到10所。

北青报记者昨日从通州区获悉，通州今年将开建的3所名中学，将打破传统挂牌模式，由3所优质学校原班人马办学，这也将是通州引进外部优质教育资源的一大创新。据了解，景山学校建成后为十二年一贯制学校，办学规模将达108个班;首师大附中通州校区的办学规模为66个班，初中36个班，高中30个班。另一所名校北京五中通州校区办学规模同为66个班，初中42个班，高中24个班。

此外，备受关注的人民大学东校区，有望在2016年建成投入使用。同时，人大附中、人大附小、幼儿园也将同步落户通州。另据了解，北京电影学院通州校区地块已经完成搬迁。

(来源：北京青年报)