西安出租车运价调整今听证 增收部分让利司机

出租车运价怎样调整？今日9时，西安市市区出租汽车运价调整听证会将在市政府召开。29名听证会参加人将针对市物价局公布的两套运价调整方案发表意见和建议。

针对此次出租车运价调整，市物价局公布了两套运价调整方案。

方案一:起步价3公里9元,运价为2.0元/公里；

方案二：起步价为2公里8元，运价为1.9元/公里。

两种方案都实行时距并计收费，也就是由原静态候时收费方式调整为低速时距并计收费方式，收取空驶补贴费，不再收取燃油附加费。

据了解，今天将有消费者、人大代表、政协委员、经营者、专家学者等29名听证会参加人展开讨论。听证会参加人支持哪种调价方案，还有哪些意见和建议，本报明日将会为您详细报道。

各方声音

出租车调价 您怎么看？

出租车司机

“运价8年多未调 也该涨涨了”

“出租车运价8年多未调整，也该涨涨了。”昨日，记者采访部分出租车司机，他们大多认为调整运价很有必要，但也未显出过多的满意和兴奋。他们认为，此次调价幅度不高，驾驶员增收并没有多少。

“调价后的增收并没有多少。”亚辉公司一名跑了8年出租的张师傅跟记者算了一笔账，“如果车堵在那里1小时，一动不动，按照新方案计时收费不过20多块钱，除过加气成本，根本就赚不到多少钱。”

陕AT3554的驾驶员司西建师傅开出租很多年了，调整运价的同时，他希望西安实行低速计费,减少交通拥堵对司机造成的损失，缓解拒载等违规行为的发生， “司机为啥拒载挑客？大家都怕堵到里面出不来。”

司师傅说，目前北京、上海、武汉等城市出租车都采用了低速计费，车速低于15km/h或20km/h的情况下计价器就开始计费。而西安出租车行业还是以行驶里程计价收费为主的运价结构，虽然有停车等候计费，也就是说出租车在停止不动时才开始计时收费。

“西安道路往往‘堵而不死’，慢慢往前蹭计价器根本不计费，拥堵带来的营运损失太大。”

市民

若服务提升 打车掏钱会更舒心

本次调价两个方案，均有不同程度的涨幅。和出租车从业者不同，市民们对“调价”态度有些激烈。昨天，记者随机采访了一些市民。“从方案来看，出租车涨价的幅度还是可以接受。”多数被采访市民对调价表示理解， “物价全面上涨，出租车行业当然也包含在内，但如果相应的服务也能有所提升，市民打车掏钱会更加舒心。”

“西安工资水平本来就不高，为啥老是要参照其他城市的标准？”在高新区工作，可家在北郊的市民韩泠女士说，西安出租车调价，这样的消息传了好几年，因为出租车和市民生活息息相关，涨价不是小事情。“其他城市出租车费用高，但当地居民普遍工资水平也高。西安乘坐出租的大都是普通工薪阶层，调价还是要考虑下这些因素。”

“要真正缓解打车难，除了价格手段，还需要行政手段双管齐下。”市民王浩军认为，“其实涨价不能解决拥堵，也不能缓解打车难，只会让更多人去购买私家车。”他认为，发挥价格杠杆作用的同时，更应加强对驾驶员的职业教育，进一步提升出租车行业服务质量。

出租车企业

承诺调价增收部分让利给司机

目前我市出租汽车现行运价与全国36个统计城市相比处于偏低水平,居倒数第8位，且低于成都、兰州、昆明等西部城市。

根据市交通运输局调研数据，2012年西安出租车驾驶员人均月工资约为4500元。这还是驾驶员通过长时间劳动换取的，大部分驾驶员工作时间都在10～12个小时，很多人身体长期处于亚健康状态，职业病频发，使得从业人员流动频繁。

不少出租车业内人士认为，出租车的定位，应该是城市公共交通的补充。出租车起步价偏低，让很多本可以乘公交车出行的市民挤占了出租车资源，造成了运力失衡。“如果通过价格杠杆把短途乘客引导到公交车和地铁，出租车的运营压力才会减轻。”

西安一位不愿透露姓名的出租车企业负责人表示，通过适度调整出租汽车运价，保持合理的出租汽车运价水平，是维护行业健康发展的重要条件。

同时，作为企业负责人他郑重承诺，如果出租运价调整，企业绝对不会借调价增加驾驶员的任何负担，“调价的增收部分全部让利给司机。”

出租车管理处

加强管理 提升行业服务质量

目前，我市城区出租汽车共12135辆，经营企业49家，从业驾驶员3万余人，日均客运量120万人次，约占全市公共交通客运量的20%。平均有效里程利用率实载率已达68%，加剧了运力运量失衡。

“运价调整有利于提升积极性，引导驾驶员前往交通压力大的区域为乘客服务。”市出租车管理处工作人员坦言，出租车运价8年未调整，难以适应行业发展。其利润空间越来越小，目前已出现驾驶员招聘难的现象。除了加强行业监管，运价的上调一定程度上会减少出租车行业目前存在的打车难、拒载等问题。

今年，市出租车管理处将进一步加大监管力度，在行业深入开展优质服务竞赛活动，有力遏制出租汽车拒载、拼座和乱停乱放等违规行为，扩大96716“电召”服务，切实提升出租车行业服务质量。

专家观点

运价调整不能根治打车难

提升服务水平要及时跟上

出租车运价即将调整。昨日，张宝通、杨晖等专家接受本报专访，他们均赞成出租车运价调整，也都认为运价调整不能解决打车难，建议通过出租车公司职能转变等多种方式解决目前存在的问题。

出租车是第三公交

建议政府扶持

西安报业传媒集团特聘专家、陕西省城市经济文化研究会会长张宝通说，西安上下班时间和出租车交接班时间都很难打上车，西安出租车的服务质量并不能称好。出租车运价调整是提高出租车服务的必要方法，但是治标不治本，而且出租车运价也不可能无限制的调整下去，否则必然会增加游客、市民的负担，引起他们的不满。

他认为，根本的解决办法是要改变对出租车的认识，出租车是第三公交，发展出租车也会为缓堵保畅起到重要的作用，认为政府应该像支持公交车发展一样去扶持出租车发展，通过财政补贴、减免税费等方式提升出租车运营公司的积极性。

公交车有公交专用道，非高峰时段公交专用道都闲置着，因此他建议，应该允许出租车在公交专用道上行驶，这样分流了车辆，缓解了城市拥堵。

转变出租车公司职能

提升服务水平

西安报业传媒集团特聘专家、西安市社会科学院社会学研究所研究员杨晖说，西安出租车运价8年未变，随着物价水平提高，调整是合理的。

对西安市物价局提出的两个运价调整方案，杨晖认为应与其他城市合理对比，虽然西安与其他地区相比运价较低，但是西安出租车是使用天然气的，其他一些地区出租车使用的是汽油，因此在运价调整方面应该做出更为详细的对比，制定出更为合理的调价标准。

同时，出租车在运价调整的基础上，应同步提升服务水平，但是单纯的调价无法解决市民打车难的问题，这个问题需要政府多措并举来解决，如可以建立打车平台、错峰上下班等。

她还认为，现在的出租车运营公司服务跟不上，出租车司机每月交着份子钱但是却享受不到应有的待遇，建议转变现在的出租车运营公司的职能，完全转变为服务类型的公司，出租车司机份子钱减少也有利于提升服务水平。另外，杨晖建议政府丰富公共交通方式，如可开通个性化巴士，还可开通专车服务，将资源充分利用起来。