关于印发《咸阳市文物旅游局创建全国绿化模范城市工作实施方案》的通知

咸文旅发[2014]270号

渭城、兴平、礼泉、旬邑等县市区文物旅游局、乾陵管理处、咸阳博物馆：

现将《咸阳市文物旅游局创建全国绿化模范城市实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                                   咸阳市文物旅游局

                                    2014年12月10日

咸阳市文物旅游局创建全国绿化模范城市实施方案

为了进一步优化发展环境，改善城市形象，不断强化城市旅游功能，提升城市旅游品位，促进经济社会持续快速健康发展，如期实现创建全国绿化模范城市目标，现依据《咸阳市“两办”关于印发咸阳市创建全国绿化模范城市实施方案》的通知（咸办字[2014]130号）、《咸阳市两办关于下达创建全国绿化模范城市2014年度十大工程任务的通知》（咸办字[2014]131号）以及《关于成立创建全国绿化模范城市工作机构和编制创绿实施方案及规划的通知》（咸创绿办发[2014]1号）文件精神，结合我局承担的创建全国绿化模范城市（简称“创绿”）工作任务，提出本实施方案。

一、2013年以前重点旅游景区绿化工作情况

我市现有国家A级以上旅游景区41家，其中AAA级以上景区28家，按照《旅游景区质量等级评定与划分》国家标准，除了做好旅游交通、旅游安全、邮电服务、旅游购物、经营管理、资源和环境的保护等方面的工作外，在游览和卫生方面，我们重点做好景区的绿化美化工作，为游客营造出良好的游览环境。乾陵景区总占地面积为952公顷，2010—2013年通过土地流转的形式，在乾陵东、西乳峰和主峰西南侧共计绿化土地1500亩，共栽植侧柏24万株，加上现有的林区面积，总体绿化面积达到2500亩，现为省级绿色文明旅游景区。茂陵景区总占地面积616.94亩，通过种植牡丹、白皮松、雪松，栽植草皮，绿化面积586亩，绿化覆盖率达到95%。现为陕西省绿色旅游景区。咸阳博物馆占地面积约8531平方米，这几年从经费上给与保证支持，每年拿出10余万元的经费，用于绿化工作，经过几年的努力，景区绿化面积达4010平方米，其中种植草皮1200平方米，院内名贵树木41种，208棵，其中乔木126棵，灌木82棵，全馆绿化率达47%。现为咸阳市“文明窗口示范单位”、“绿色文明景区”。关中印象体验地-礼泉袁家村景区通过景区环境提升工程，景区绿化面积达到13.2万平方米，占到景区总面积的39.6%。昭陵博物馆绿化面积达到6000平方米，绿化率达到30%。目前，全市重点旅游景区绿化覆盖率平均达到80%以上。但是，目前我市重点旅游景区绿化落后的现状依然存在，影响了我市对外形象。

二、2014年—2015年绿化重点

2014-2015，我们将继续做好旅游景区绿化工作，在各主要景区新种植树木60余万株，新增绿化面积10万余平方米，使我市主要景区平均绿化率达到90%以上。

三、责任分工

（一）乾陵景区

继续对乾陵景区进行绿化，分春秋两季进行，绿化面积至少300亩，栽植侧柏5万株。对景区主要交通线路两侧进行绿化，包括：乾县北、乾陵高速引线、312国道县城至乾陵段、107省道乾县段、懿德路、章怀路、西山路。绿化覆盖率达到90%以上。

责任单位：乾陵管理处  责任人：丁伟

（二）茂陵景区

新置雪松600棵，白皮松200棵，百日红300棵，小龙柏５万棵，玉兰树150棵；培育牡丹200亩；栽置草皮5000平方米，葱兰１０万株，红叶石兰１０万株，金叶女真３万株，海桐5万株，紫叶矮樱5万株，力争绿化覆盖率达到98%以上。

责任单位：兴平市文物旅游局  责任人：王虎魁

（三）马栏红色革命基地

对基地周围黄土裸露区域进行集中绿化，利用自然山体优势，进行植树种花，对景区内部道路铺设生态地砖。

责任单位：旬邑县文物旅游局  责任人：马友虎

（四）张裕瑞那城堡酒庄

围绕900余亩葡萄种植区，继续加大园区绿化力度，力争绿化率达到90%以上。

责任单位：渭城区文物旅游局  责任人：罗民

（五）昭陵景区

对职工生活区进行绿化，移植草坪、种植常青树，并对门前停车场进行绿化，同时通过更换花木品种，广植花木、灌木等名贵树种，使陵山植被覆盖率翻一番。

责任单位：礼泉县文物旅游局  责任人：王朔

（六）咸阳博物馆

投入3—5万元，补栽大型苗木50余棵。

责任单位：咸阳博物馆  责任人：闫志敏

四、方法步骤

我局创建全国绿化模范城市步骤分以下六个阶段进行，具体如下：

第一阶段：宣传动员、制定计划

时限：2014年12月底前

任务：按照市局下发的实施方案，各单位制定各自的实施方案和工作计划，并将任务分解到人，落实责任，逐项逐条抓好落实。进行广泛的宣传，营造浓厚的创建氛围。

第二阶段：组织实施，全面推进阶段

时限：2015年1月至10月

任务：各单位按照实施方案要求，全面落实创建任务，按照各自承担的创绿指标，在提高绿化意识、增加绿量上下功夫，针对创建工作的难点和重点，理清工作思路，创新工作方法，落实各项创建任务。

第三阶段：自查验收，组织初验阶段

时限：2015年10月至11月

局创建办会同市创建办，按照创建全国绿化模范城市的标准，逐项打分，进行初检。

第四阶段：形成报告，提出意见阶段

时限：2015年12月

任务：对初检结果进行认真汇总，并根据创建标准提出整改意见。

第五阶段：整改完善，提高质量阶段

时间：2016年1月

任务：按照整改意见加以完善，确保高质量完成创建任务。

第六阶段：整理资料，申请迎检阶段

时间：2016年2月—3月

任务：按照创建全国绿化模范城市的要求，逐条逐项整理归纳文档，做好迎接省绿化委员会专家初验和全国绿化委员会专家检查的各项准备工作，制定迎检方案，准备回报材料。

五、保障措施

（一）加强领导，明确责任。

为了进一步加强对创绿工作的领导，咸阳市文物旅游局特成立创绿工作领导小组，组长由局长高春毅同志和局党组书记杜俊霞同志担任，副组长由副局长张云霞、庞联昌、王晓谋、杨军、王微波、杨海廷、纪检组长曹云同志担任，成员为各相关单位主要负责人。领导小组下设办公室，由分管领导张云霞同志兼任办公室主任，展续垚兼任办公室副主任，高弛同志任创绿专干，为创绿工作联络人员，具体负责创绿督促检查等日常工作。各相关单位也要加强领导，及时成立领导小组，由主要领导亲自挂帅。各单位要从建设西部旅游强市、文物大市的高度充分认识创绿的重要性，把创建工作摆在重要议事日程，切实负起责任，并按照各自职责任务和管理范围，制定切实可行的实施方案，抓好落实，确保创绿工作顺利进行。

（二）明确任务、夯实责任。

创绿工作实行目标责任制管理。各单位要按照创建标准，管辖范围，实行领导干部包抓责任制，将任务层层分解、逐项细化，落实到人，形成人人肩上有担子，个个单位有人管，努力做到“责任全覆盖，管理无真空，创建无死角”。各单位主要负责人是创绿工作第一责任人，要定期召开单位创建例会、情况通报会、现场观摩会，交流工作经验，加强督促检查，加大创建投入，确保创建工作落到实处。

（三）广泛宣传，营造氛围。

各单位要采取各种形式，广泛宣传创绿工作的重要意义、目标任务及要求，营造浓厚舆论氛围。号召和动员所有人员积极参与到创绿的各项工作中去，形成人人关心创建，个个参与创建的良好局面。

（四）多方筹资，加大投入

一是各单位要积极申请有关旅游基础设施建设方面的专项资金，加大绿化投入力度；二是要自筹资金，完成绿化创建任务；三是动员社会力量，认领认养景区绿地，捐资景区绿化工程。

（五）加强督查，抓好落实。

要建立完善检查制度，强化日常监督。各单位要每月进行一次小自检，每季度进行一次大自检，确保任务落实，并定期向市局报送创建进度。市局将不定期对各单位进行检查，检查结果在全系统内通报。同时，把创绿工作与“创选评”活动结合起来，凡未按期完成创建工作任务的，年底不能评为“创选评”活动先进单位。