关于认真做好2014年中秋节国庆节假日旅游工作的通知

各县市区假日旅游指挥中心、市假日旅游指挥中心各成员单位：

2014年中秋节、国庆假期即将到来，为切实做好假日旅游各项工作，以实际行动迎接全国人大旅游法执法检查，现通知如下：

一、充分认识做好假日旅游工作的重要意义

做好国庆节及中秋节假日旅游工作，对于促进国内消费、营造安定祥和的社会氛围意义更为重大。各县市区假日旅游指挥中心和各成员单位要增强政治意识、大局意识和服务意识，按照“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标，早谋划、早部署、早启动，加强组织领导、完善服务保障、落实安全责任，扎扎实实做好各项准备工作，确保假日旅游市场繁荣有序，让广大人民群众度过一个喜庆团圆的中秋国庆假期。

二、狠抓旅游安全和维护社会稳定

做好中秋、国庆节假日旅游安全工作，对于维护假日期间社会大局稳定具有重要意义。各县市区假日办和有关接待单位要坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实安全责任，完善安全措施，强化安全监管，切实把中秋节、国庆秋节期间的消防、治安、食品、交通安全等工作做好。

一是加强各类游客密集场所的安全保障工作。要严格双节假期各类旅游节庆活动的审查和监管，加强对交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、大型游览游乐设施、旅游餐饮场所等游客密集场所的安全检查，及时排除安全隐患，严防群死群伤等恶性事件发生。

二是下大力抓好旅游交通安全管理。要汲取“8.9”西藏自治区尼木县境内发生的一起致44人死亡、11人受伤的涉旅特大交通事故教训，交通部门要对重点旅游交通路段要加强管理，严查旅游车辆的非法营运行为，杜绝无证驾驶、开故障车、开赌气车和酒后驾车，严禁超载超时运营，严格禁止旅游团队夜间行车。旅行社要严格执行用车规定，导游人员提醒和协助司机做好安全工作，督促播放“游客安全乘车温馨提示”宣传片（动画版），引导游客重视安全。同时加强自驾车旅游的安全引导和安全提示，确保旅游行程安全、顺利。

三是进一步加强旅游安全引导。要组织开展对旅游活动组织者、经营者和一线工作人员的安全教育，提高安全意识，落实安全责任，强化全程安全监控，增强对突发事件的预判和处置能力，提高旅游团队的安全保障水平。要加强对自驾游、探险游等的安全引导和提示，提高游客自我防范风险的意识和能力。

四是加强预警反应和应急准备。各县市区假日指挥中心及重点旅游接待单位要进一步加强应急管理，不断完善各类旅游突发公共事件的应急预案，一旦发生问题能够快速反应，保证信息畅通、措施迅速到位，把损失和影响降到最低。同时要开展预案演练、现场疏导等工作，增强应急处置能力，及时有效应对各类突发事件。

三、积极营造良好的假日旅游环境

市假日旅游指挥中心各成员单位要加强对假日旅游市场的规范和引导，努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。各旅游服务接待单位要大力实施旅游服务质量提升计划，广泛开展诚信服务、文明服务、“细微化”服务、出游信息服务和散客咨询服务等，进一步方便广大市民和游客假期出游。要制定假日旅游接待方案，加强教育培训，落实工作职责，高标准完成接待服务工作。

市、县两级假日旅游指挥中心要联合公安、工商、卫生、交通、物价、安监等部门，在国庆节前和假日期间开展联合执法检查。加大行政执法力度，全面整治旅游市场。一是重点查处无证经营、违规经营的“黑社”、“黑车”、“黑导”等单位和个人，规范旅行社、旅游汽车公司经营行为和导游人员的服务行为，坚决查处“零负团费”等扰乱旅游市场秩序的行为。二是坚决打击欺行霸市、欺客宰客、强行购物、虚假广告等损害旅游者权益的行为。禁止强迫消费和变相消费，严查假冒伪劣商品。重点监控并着力规范各类网上组团出游业务，坚决打击各种不正当的经营行为。三是要坚决防止哄抬物价。各类旅游接待经营单位要从维护市场秩序的大局出发，保持旅游产品价格的平稳。物价、工商和旅游等部门要有针对性地开展物价检查，严厉查处借机涨价的违规行为。

四、严格落实工作责任制

进一步完善假日旅游协调机制，提升假日旅游公共服务水平。一要强化公共信息服务。扩大信息发布渠道和受众面，提前开展市场预测，动态发布交通、住宿、游览、气象、卫生等出行信息，引导游客合理安排出游。二要加强宣传引导。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，通过媒体联动、集中报道与日常报道结合的方式，广泛宣传各地丰富多彩的旅游活动和繁荣有序的旅游市场，弘扬诚信经营和文明旅游之风，营造祥和喜庆的旅游氛围。三要密切部门协作。要进一步增强服务意识，密切协作配合，提高工作效能，落实工作责任。各单位要根据市场需求变化，进一步优化部门联动方式，提升假日旅游工作效能，保障旅游出行、参观游览、餐饮住宿等重点环节有序运行。四要落实值班制度。各县市区假日旅游指挥中心要全面落实假日期间24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速、处置得当，及时受理旅游投诉。

五、提前启动假日旅游准备工作

1、各县市区假日旅游指挥中心、市假日旅游指挥中心各成员单位要在9月25日前完成以下工作：一是按照假日旅游协调工作要求，及时启动假日旅游协调机制，督促各项工作落实到位；二是结合各自实际，组织开展旅游市场和旅游安全大检查，排查各种安全隐患，有重点和有针对性地组织旅游应急预案演练；三是将国庆节期间的投诉电话、值班电话和值班负责人及联系人员的姓名、职务、联系方式报市假日办（市文物旅游局、联系电话：029—33210445、33210711）。

2、认真落实“咸阳市黄金周旅游统计制度”，进一步加强旅游统计工作。列入全省假日旅游统计预报系统的四个重点旅游景区（乾陵、茂陵、汉阳陵博物馆、袁家村景区），节日期间，每天下午14：00前向省、市假日办报送有关统计信息。

省假日办电话及传真：029—85261298

市假日办电话及传真：029—33210711

                                                          咸阳市假日旅游指挥中心

                                                           2014年9月4日