"南水北调"中线工程10月调水 旬阳绿水青山促发展

西部网讯（通讯员 梁真鹏 程海林 王元辉）“南水北调”中线工程今年10月份将正式调水。最近，记者一行前往南水北调中线工程汉江水源区旬阳县，探访这里如何开展水源区的水资源保护和生态环境建设，确保一泓清水永续北上。

“我们的首要任务就是要以生态文明建设引领全县经济社会的发展，坚持‘生态立县、工业强县、文化兴县’三大战略不动摇，只有牢固树立让绿水青山胜过金山银山的理念，走循环经济发展道路，才能打造出旬阳经济社会科学发展的升级版，促进全县生态建设的新发展。”县委书记邹俊杰说道。

绿水青山，永续发展的抉择

旬阳县3554平方公里的土地，汉江纵贯其中，境内河流密布，是南水北调重要的水源地。确保一泓清水永续北上，自然成为旬阳人民的神圣使命和责任。“青山绿水是永不衰败的产业。”旬阳县人民政府县长张益民道出答案。“环境保护与经济发展高度融合，是旬阳县求发展、谋跨越的基本理念。效益再好，污染环境的一概关掉；投资再大，破坏生态的一概不要。”张益民的阐释，目标放眼未来，话语掷地有声。

旬阳的命脉在于工业，也只有工业才能发展旬阳。漫步旬阳县工业新区，一座座厂房掩映在绿树中，整个园区呈现出勃勃生机，俨然一座大花园。“前几年，工厂排出的污水直流旬河，水泥厂的大烟囱黑烟直冒。如今，水清了，天蓝了，我们的生活环境大大改善了。”家住城关镇草坪村的李其成老人感慨地说。

2009年才正式成立的旬阳生态工业园区，在短短5年里，迅速崛起为陕南县域工业园区的典范，先后有33家企业入驻，中烟、尧柏、陕汽等18家大集团大公司落户园区。旬阳也由此找到了破解县域工业园区实现循环生态发展难题的答案。

2014年，旬阳大地处处涌动着以循环经济为特色的工业发展热潮。以陕汽宝通专用车及零配件生产线项目为核心的装备制造产业链条逐步完善；以矿产采选为重点的矿产产业逐步推进可持续发展；以黄姜、魔芋等生物产品深加工为核心的生物制品产业有序发展；以水电能源为核心的清洁能源产业发展实现新突破。循环发展，已深深根植在了秀美的旬阳大地。在旬阳，汉江也因此得以清澈流长。

集中整治，“生态立县”让GDP变绿

2014年1月30日，正是大年三十。旬阳县主管副县长夏锡宝一行对大县城生态环境集中整治第一战役，逐点现场察看生态环境，让各个牵头部门和沿线各镇党委政府负责人面临着从未有过的压力，感受着沉重的责任。

为了迎接南水北调中线竣工通水，进一步改善以水体为重点的生态环境，旬阳县委、县政府更是将生态环保摆在了全县经济社会发展的首要位置，向全县发出了生态环保高于一切的总动员令，将2014年确定为汉江水源区生态 环境集中整治年，重点是打好三大战役：第一战役，以“三镇一体”大县城为重点，建筑垃圾及河道“三乱”整治战役。第二战役，以镇政府及已撤并乡所在地为重点，沿江沿河集镇整治战役。第三战役，以沿江沿河村庄院落为重点的农村环境整治战役。要求全县各级各部门要确保实现“汉江水面无杂物，江河沿岸无垃圾，生活污水不直排，江河常年水清澈”和“清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源”的目标，为全面打造旬阳城乡经济社会科学发展升级版，建设美丽富裕新旬阳提供强有力的环境保障。

自2007年“丹治”工程实施以来，旬阳县坚持生态立县战略，积极实施工程措施和非工程措施，扎实推进水土保持防治和污染防治，确保一泓清水供北方。目前已全部完成“丹治”一期9个项目区50条小流域和“丹治”二期第一批3条小流域治理任务并通过检查验收，治理水土流失面积888.4平方公里，建成了庙坪、蜀河、龙王滩“丹治”及农建综合示范点，郭家湾、吕河冬青、平定河小流域治理示范点等一批精品工程。

走进白柳镇老龙沟村旬阳县垃圾无害化处理厂，眼到之处都是绿树环绕郁郁葱葱的一片，经过一年多时间的努力，旬阳县垃圾无害化处理厂“三化一基地”建设已经是效果显著。强力推进县城污水处理厂和生活垃圾场，投资近3亿元使县城两（厂）场建成投运。积极督促吕河、蜀河、甘溪3镇垃圾处理场和蜀河、关口、吕河、小河4镇污水处理厂加快建设进度。加快产业结构调整，淘汰关闭一批生产能力达不到规模要求和污染严重、治理达标无望的小化工、小冶炼和粘土砖厂等企业。截至目前，共开展排查“三废”企业211家次，排查隐患66个，整改到位58个；排查尾矿库72家次，排查问题40个，整改到位24个。

在临江的关口和蜀河集镇人口集聚区，安装排污管道，对已有公厕进行标准化改造的方法，以前污水直排，恶臭熏天的景象一去不复返。各镇各部门以生活垃圾治理、生活污水直排、畜禽养殖污染、河道“三乱”整治、江河沿线绿化、企业“三废”排放整治等为重点内容，以突出建章立制、加强环保基础建设、集中整治违法排污行为为三大重点，做了大量工作，整治效果初步显现，得到社会各方面的肯定。截至目前，全县共计投入资金2000余万元，促进整治工作开展。昔日许多山洪灾害严重的荒山、荒坡、荒沟，如今已变成林木茂盛，鸟语花香，溪流潺潺的百姓乐土。

农村面源污染防治扎实推进。推行种植、养殖、沼气三结合，“畜—沼—园”循环发展模式，全县新发展循环农业示范户320户。科学规划循环农业园区26个，甘溪仕翔、吕河丰裕园区建设了大型沼气工程，双河隆科、蜀河润农、石门长青缘等园区修建了沼气池、配置了沼液车，通过与周边规模养殖场互利合作，不仅实现了区域内污染零排放，种养产业循环发展，而且带动周边农户发展生态循环农业，全县8个省市级园区中循环农业模式就有5个。截至目前，全县共建污水沉淀池444个、铺设污水管网18570米，化粪池1370个、改建旱厕1251个；建垃圾池1151个、配果皮箱6088个；配备环卫工作1207名、配发清扫设备3506套；排查畜禽养殖场（户）557家，建沼气300座；排查江河船只80余艘，配备码头果皮箱35个、建卫生厕所8个、建垃圾收集台站54个。

国家南水北调中线工程的即将正式通水，对水源地水质、污染物总量和水土保持三项指标提出了更为明确的刚性要求。为了达到要求，旬阳在保护环境上全力以赴，全年共完成造林9.4万亩，坚持“五年汉江绿化”目标，启动实施了汉江沿岸幼林抚育管护，完成汉江绿化造林1.1万亩，封山育林1万亩。

“要保持旬阳现在良好的山水环境，不断提升农民的富裕度至关重要。”县水利局局长、县水源区生态集中整治办主任李瑞清说，“只有如此，保一泓清水永续北上，才可能使水源区水质清澈。”伴随着石门镇谌家院子村和吕河镇冬青村被国家列入美丽乡村建设示范点，这再一次为旬阳的生态文明建设吹响了号角，而国家级生态示范县的荣誉，则是对旬阳人民最好的奖励。去年3月和今年7月，国务院南水北调办鄂竟平和省政协主席马中平分别在旬阳调研时，曾专程参观吕河镇冬青村综合治理，对旬阳在探索“污染治理”方面所取得的成效给予了高度肯定。

创新机制，宜居旬阳更亮丽

旬阳有山有水，还被网友评为中国最宜居县城，让每一个旬阳人感到前所未有的自豪和满足。旬阳把生态立县作为三大战略之首，可见旬阳县在生态文明建设中的态度和决心。

在汉江水源区生态环境集中整治中，监督机制的创新尤为重要。旬阳县由7个牵头单位联手将汉江水源地生态环境整治作为一项政治任务来抓，建立健全了党委领导、人大监督、政府负责、水利牵总、各级各部门齐抓共管的汉江水源地集中整治工作机制，明确牵头单位工作职责及包抓片区，落实了河长负责制。将汉江水源地水质安全保护工作作为全县工作的一项重要内容，给予“4分”纳入全县对镇、部门年度目标责任制考核指标，与镇、部门签订目标责任书“设年度单项奖”，实行“明查与暗访相结合、检查与督查相结合，挂号督办与限时销号相结合、考核与问责相结合”。通过整形带动示范引领，通过电视台曝光、鞭策后进等有效措施，一项一项抓督办抓检查，以强有力的督办检查确保重点工作任务的全面完成。

一方面努力发展生态经济，一方面对高耗能高污染企业进行坚决淘汰。过去的5年间，旬阳共淘汰19家高耗能高污染企业，对8个重点能耗企业进行技术改造，尧柏水泥、中科纳米、健兴魔芋等企业通过技改达到国内行业领先水平。经过综合测算，实现节约标准煤共计6万多吨，环保约束性指标全面达标，空气质量达到二级以上超过360天，出境断面水质保持“国家Ⅱ类水质”标准。如今，无论是走在旬阳的农村，还是新型集镇，或是县城，人们尽可以感受到环境美化靓化带来的愉悦与舒适。