西安将建调解"四级"网络 公开招聘专职人民调解员

　　建立人民调解组织“四级”网络体系，面向社会公开招聘专职人民调解员……记者昨日获悉，我市《加强和改进人民调解工作实施意见》出台，我市将采取措施加强和改进人民调解工作，确保矛盾及时有效化解，夯实维护社会稳定“第一道防线”。

　　健全调解“四级”网络体系

　　拓展人民调解工作领域，做好常见、多发矛盾纠纷调解同时，主动参与征地拆迁、医疗卫生等社会热点、难点领域和群体性矛盾纠纷的预防调处工作。建立镇（街道）司法所排查上报群体性事件工作制度和信息员制度。各类人民调解委员会协助镇（街道）司法所，主动排查调处群体性事件，引导群众依法化解矛盾纠纷。

　　加强和完善我市以镇（街道）人民调解委员会为龙头，村（居）、企事业单位人民调解委员会为基础，行业性专业性人民调解委员会为补充，多类型人民调解工作室和调解小组为延伸的多层次、广领域、全覆盖的人民调解组织“四级”网络体系。人民调解委员会的设立，应依法向司法行政部门备案。

　　镇（街道）人民调解委员会配备5名以上调解员，以及1至2名专职调解员；村（居）人民调解委员应配备3至9名调解员，具体标准为500人以内的村（居）至少配3名调解员，1500人以内的至少配5名调解员，2500人以内的至少配7名调解员，2500人以上的配9名调解员；各类行业性专业性、企事业单位人民调解委员会的调解员人数根据实际需要依法确定。

　　建立社区调解专干队伍

　　我市将建立专职人民调解员队伍。在民主选举人民调解员的基础上，面向社会公开招聘专职人民调解员，优先招聘荣获市级以上荣誉称号的优秀人民调解员。

　　建立社区人民调解专干队伍。由社区居委会在民主选举产生的成员中指定一人担任，主要负责社区矛盾纠纷的排查化解，排查化解情况每月向所在辖区的司法行政部门上报。

　　组建村民小组人民调解信息员队伍。村民小组设人民调解信息员，每50户设一个信息员，排查、搜集矛盾纠纷信息，每周向辖区司法所上报，由司法所对信息进行汇总并逐级上报。村人民调解委员会负责指导信息员化解辖区内的矛盾纠纷。同时，广泛吸纳辖区内的人大代表、政协委员、退休教师、退休公职人员、法律工作者等，建立人民调解志愿者队伍。

　　建立“三调联动”综合机制

　　建立人民调解、行政调解、司法调解衔接互动工作联席会议制度。整合三大调解职能，定期召开联席会议，加强沟通与协作，解决重大疑难问题。对不符合起诉条件、人民法院不予受理的民事纠纷，应当及时引导当事人向居住地的人民调解委员会申请调解。各区县司法局应每三年将辖区人民调解委员会的调解员名单向辖区人民法院报备一次。