佳县“人大代表之家”助力代表依法履职

    2008年，佳县人大按照市人大常委会的要求，首次启动“人大代表之家”建设工作，截至目前全县共建成“代表之家”16个，有效地促进了全县经济发展和社会和谐稳定。

    在开拓中创建人大代表之家

　　佳县人大常委会把创建“人大代表之家”工作列入常委会重要工作议事日程，作为提高人大工作水平的重要工作来抓。2009年，全市乡镇人大代表工作经验交流培训会召开，就“人大代表之家”建立的目的和意义及如何组织代表开展会外活动进行讲解辅导，佳县人大采取培训交流和督促检查的方式促进乡镇开展工作，并组织乡镇人大开展为期一周的考察学习，先后深入全县16个乡镇对“人大代表之家”建设情况进行检查。通过这次活动，各乡镇人大能自觉履行自己的职责，认真组织代表开展业务学习、技能培训、项目视察、工作检查和行风评议等有关活动，不少乡镇人大的工作人员还通过电话联系和主动上门的方式，就“人大代表之家”的建立和活动开展向县人大常委会征求意见，并就工作情况和收到的成效予以反馈。

　　通过这些举措，各乡镇人大履行职责底气足了，增长了见识，能正确运用职权开展工作；增强了互信，形成了共识，上下之间的沟通联系广泛了。乡镇依托“人大代表之家”这一载体，逐步显现了乡镇人大代表在体现民主、发展生产、项目监管、环境保障、构建和谐等方面的重要作用。

     在实践中丰富人大代表之家

　　“人大代表之家”的建立，为基层的人民代表大会制度建设增添了新亮点，使代表们深刻理解“我当代表做什么”“我当代表怎么做”等问题，增强了代表们的政治意识、代表意识、法制意识和大局意识，提高了代表的履职能力。

　　一是开展学习培训活动，把人大代表之家建成学习培训之家。组织代表学习政治理论、法律知识和人大业务，每月的9日为固定活动日。今年，县人大常委会围绕强化代表意识、提升履职能力、密切联系选民等方面，拟定学习讨论提纲，引导代表们理论联系实际，积极反映民情民意，为地方发展出谋划策。组织选民开展十八大报告精神专题讲座、枣树病虫害防治等学习活动。二是开展视察调研。组织代表就群众普遍关注的“热点”“难点”问题开展调研，针对选民们提出社区卫生状况差问题，经人大代表提议，佳芦镇政府出面解决，集中半年时间对社区卫生进行综合治理。监督实施牌楼巷、楼墕圪堵、凹圪1号等4条巷道硬化工程，结束巷道以往“脏、乱、差”的现象。设立定点垃圾池，同时面向城区3个社区发放垃圾专用袋82080个，新放置垃圾桶116个，对城东西石洼进行彻底清理，清理垃圾1000多吨，并且在治理过的10000多平方米的石坬上种植苜蓿、柠条。三是联系接待选民。利用“人大代表之家”这个阵地，加强与选民的联系，认真接访群众，听取群众建议和意见，努力做好群众的“代言人”。四是交流代表履职经验。“人大代表之家”成员每年就履职活动情况至少进行一次交流，有条件的代表一年至少撰写一篇学习和活动心得。五是结合实际开展约见政府及“七站八所”负责人进行评议、述职等活动。六是建立“四簿四卡”，“四簿”即“代表活动考勤登记簿”“代表活动情况记录簿”“代表接待选民来访登记簿”“代表为选民办实事登记簿”；“四卡”即“代表履行职务登记卡”“代表建议办理情况登记卡”“选民意见转办情况登记卡”“代表联系选民登记卡”。七是人大代表要做好“两记”，即参加活动、参加学习要做好记录，代表活动应及时向乡镇人大书面汇报。迄今为止，全县“人大代表之家”共接待选民42人次，解决群众反映的困难和问题130多件次，取得良好的社会效果。

    在发展中完善人大代表之家

　　今后，要在完善“人大代表之家”基础建设的同时