农村工作的“新抓手”

农村工作的“新抓手”

——米脂县便民为民工作综述

　　“还有什么要洗的，尽管拿来。”在米脂县杨家沟镇马家小沟村村委会的院子里，驻村干部艾红艳忙得不亦乐乎，她边晾衣服边对75岁的独居老人马大爷说。

　　“都能理上了，先洗洗头……”在印斗镇峁圪塔村，老人们正在大槐树下席地而坐，抽着旱烟，闲谈着，驻村干部李娟正忙着为老人们理发。

　　这是米脂县在开展党的群众路线教育实践活动以来，加强整改落实、建章立制，实行干部驻村工作日暨农村“345”工作制度带来的新变化。驻村工作日开展以来，全县共为群众提供致富信息2269条，调解矛盾纠纷545件，代办各类事项3992件次，播放远程教育5185次。

　　近年来，随着城镇化、土地流转和基层民主进程的加快，不少乡镇干部不能在工作方法、发展思路、服务意识等方面转变角色，依旧沿用原来的方式和理念，导致问题不能及时化解，干群关系疏远，矛盾容易激化。

　　如何破解社会转型期乡镇干部由管理为主向以服务为主根本转变这一难题?米脂县在深入调研、广泛论证、不断完善的基础上，制定出台《米脂县干部驻村工作日暨“345”农村工作制度》，确定每周星期二为干部集中驻村日，并积极推行“345”农村工作制度，即建好村情台账、户情台账、事情台账，开好党支部委员会、村民委员会、村民代表会、党员大会，当好群众的政策宣传员、党建指导员、民事代办员、纠纷协调员、舆情信息员。随即，一场声势浩大的察民情议民事解民忧活动在全县铺开。

　　制度推行之初，不少干部习惯了有事下乡走走、没事机关坐坐的工作方式，思想认识不到位，消极怠工，自由散漫，串岗脱岗现象严重，三账不清，工作不实，甚至和巡回检查人员“捉迷藏”，更谈不上沉下身子解决问题。米脂县委确定星期二为全县无会日，规定除特殊和紧急事宜外，禁止利用驻村工作日召开各种会议、举办活动，挤占挪用驻村工作时间，一切为驻村工作让路。所有县级领导也要利用驻村工作日深入基层调研、检查。同时，由县考核办采取明察暗访和重点抽查的形式，对全县乡镇干部驻村工作日开展情况进行多次督查，并将督查情况一边进行通报，一边整改推进，不断完善工作机制。对驻村工作脱岗不力的14人给予组织诫勉谈话，2人党内警告处分，1人被解除劳动关系。

　　都说“万事开头难”，难的是一项制度的制定执行力;难的是制度确定后工作机制的不断完善和持续推进;难的是工作会不会一阵风、出现反弹。对此，县委组织部通过深入调研，就干部对驻村工作的思想认识和存在问题，进行巡回宣讲和教育引导。

　　筑牢了干部思想根基，完善了驻村干部的工作时间、请假备案、通报问责、工作代办、谈心交流、培训教育、指导帮扶、问题梳理、督查督办等一系列配套工作机制，干部驻村的自觉性明显增强，思想观念得到根本转变，服务群众、化解矛盾、解决问题的能力显著提高。各乡镇还积极探索，不断深化，沙家店镇提出“四一两覆盖”的工作思路，即绘制一张村居地图、编制一份村民通讯录、制定一个村发展规划、完成一本户户通工作日志;村务公开覆盖全镇、代办服务覆盖全村。银州镇实行驻村领导带案下访工作机制;杨家沟镇建立驻村干部问题上报梳理、协调、解决的挂账销号长效机制;桃镇驻村干部向村民发放便民服务联系卡;姬岔便民服务中心实行“代办员”工作制度……受到广大群众的好评。驻村干部纷纷深入村庄院落、田间地头，与群众促膝交谈访民情，及时向群众宣传党的方针政策，第一时间提供科技、市场、营销等各类致富信息，及时向乡镇反馈村级重大事项，化解各类矛盾纠纷，竭力为空巢老人、留守儿童代办低保、医疗保障，落实各项惠民政策，涌现出驻村干部帮助农民种地、绿化村级阵地、化解矛盾纠纷、慰问困难群众、代领低保、帮助残疾人办理残疾证等许多生动典型事例。