门票涨声没有掌声 国内多家景区票价继续逢节就涨

　　图为航拍的岳阳楼。新华社发

　　“日照香炉生紫烟，遥看瀑布挂前川”——庐山门票180元；“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还”——白帝城门票120元；“故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州”——黄鹤楼门票80元……

　　一些网友戏言，遥想李白当年，阅尽大好河山，却没买过一张门票。换到现在肯定要花不少银子。“十一”国庆长假将至，又到了旅游的时候，可各大景区门票普遍涨价让许多消费者恼火。到底是谁推动景区门票涨价？又该由谁来规范？

　　门票涨价，谁是推手？

　　旅游产品不合理，景区攀比，地方财政依赖门票收入

　　进入9月以来，国内多家景区纷纷上调门票价格：广东丹霞山景区的门票由原来淡旺季的160元、180元，统一涨到200元；保定涞源十瀑峡景区从35元涨到50元；玉龙雪山从105元涨到130元……

　　根据中国社会科学院旅游研究中心发布的分析报告，目前全国5A级景区共有171个，门票的平均价格早已迈入“百元时代”。

　　门票涨价，究竟谁是推手？专家指出，旅游产品结构不合理、景区的攀比心理和地方财政对门票收入的依赖是门票频频涨价的三大推手。

　　“现在国内旅游很大一块是指向自然资源和历史文化资源的景区。从国际上看，这样的景区往往作为公益性机构对外开放，如果通过收取门票维持发展，跟国际惯例比是不吻合的。”中国旅游研究院院长戴斌指出。

　　去年11月，嵩山少林寺状告登封市嵩山风景名胜区管委会违约，要求后者支付约5000万元的门票分成及违约金。少林寺方丈释永信解释说，门票收入是少林寺最重要的收入来源。

　　“不仅如此，现在许多5A级景区标准相互攀比，厕所都要五星级，门票价格不涨才怪。”华东师范大学教授楼嘉军说。

　　不靠门票，钱从哪来？

　　西湖免费，旅游经济收入和社会效益不降反增

　　旅游业专家说，国外许多景区的门票价格占人均月收入的比例一般不超过1%。国内一些景区的票价动辄一两百元，远远高于这一比例。

　　刚从美国旅游归来的游客徐平告诉记者，他们全家在美国大峡谷游玩时，只需支付入门费25美元，一家三口买一张票就可以在7天内自由进出景区，景区内也没有“景中景”这样的重复收费。

　　不靠门票创收，钱从哪来？戴斌说，美国国家公园为非营利性公益组织，由美国内政部下辖的国家公园管理局负责管理，经费主要由该机构拨款，还有一些经费由社会团体、基金会或私人捐赠。

　　而目前我国景区基本上是管委会体制，以自负盈亏为主，即使有政府补贴占比也很小。国内景区收入来源单一，难免过分依赖“门票经济”。

　　“现在不少古镇都拦起来收费，这样的发展思路就有问题。应鼓励游客游览古镇，品尝特色美食、买旅游纪念品，通过这些来获取收入。”楼嘉军认为，地方政府应改变发展思维，鼓励景区结构调整。

　　“过度依赖‘门票经济’是短视行为，而景区的免费将带来周边商业价值的提升。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建认为，“像西湖景区免费开放，其综合旅游经济收入和社会效益不降反增，其经验值得各景区经营者好好总结学习。”

　　随意涨价，谁来规范？

　　必须引入监管机制，景区的收入与支出透明化

　　“可以考虑通过修订旅游法，对国家层面的5A级景区进行价格限定。”楼嘉军建议。

　　上海财经大学旅游管理系主任何建民说，对具有垄断性的国家旅游资源来说，必须引入监管机制，景区的收入与支出的透明化是非常重要的，这需要第三方的介入。

　　如何规范景区门票价格，在网上也引起热议。网友“钟学城”认为，有关部门对涨价不能视而不见或只是阶段性地监管，必须建立长效机制。对于不正当收费应及时制止和查处，以保障旅游市场的健康发展和消费者利益。

　　“要倒逼旅游景区转型，进行产业结构调整，由原来的‘门票经济’转向走产业化道路。或可采用服务补贴、服务外包等形式，实现公园免票或低票价。”楼嘉军说，同时要通过发展和旅游密切相关的周边服务产业，开发休闲度假、商务会议等多种旅游类型，实现旅游景区收入的多元化。

　　那些降价免费的尝试

　　三峡大坝免费游

　　9月25日起，三峡大坝旅游景点对中国游客施行门票免费，涵盖坛子岭园区、185观景平台、截流纪念园等景点。与此前收取门票时相比，游客游览方式、游览景点和游览线路基本不变。参观游览实行实名预约制，景区为游客提供网上在线预约和凭身份证现场预约两种预约服务。　

　　盱眙：继续免门票一年

　　4月29日，江苏旅游大县盱眙宣布继续免除境内所有景区门票一年。盱眙县地处江苏淮安，拥有优美的自然环境和丰富的历史文化资源，境内有66处人文景观，其中国家4A级景区4个。

　　捡垃圾换法门寺门票

　　9月1日到10月31日，长安银行陕西省宝鸡分行在法门寺、太白山等景区推出“公益环保行——门票兑换”活动，游客游览当天在景区内捡拾垃圾1公斤以上者，可以在景区门口兑换点换取“环保兑换卡”一张，凭环保兑换卡、当天景区门票及本人身份证可以到银行指定营业网点兑换与门票等额的现金(需扣除20%的所得税)。

　　“一元门票”游武夷

　　9月1日至30日，福建省南平市开展了为期1个月的“一元门票游遍大武夷”活动，包括武夷山5A级风景名胜区在内的12个A级景区全部实行“一元门票”。游客凭本人身份证件通过携程网和淘宝天猫福建旅游旗舰店、指定的相关旅行社、各景区售票窗口和游客中心可以购买“一元门票”，并凭此门票畅游武夷。

　　故宫试水特定时段半价票

　　“十一”前夕，故宫博物院试水特定时段半价票，于9月12日至14日三日试行单日内分流方案，对14时以后入院的游客推出“特定时段优惠票”，票价为成人门票全价的一半。游客可通过故宫博物院门票预售系统预订，凭有效身份证入院。10月1日至10月4日，故宫每天提前一小时即7∶30开门，止票时间16∶00不变。

　　连线湖南

　　名含“国庆”

　　韶山看戏免单

　　今年“十一”期间，湖南韶山景区将推出大型实景演出《中国出了个毛泽东》，凡姓名中含“国庆”或“建国”的游客，可凭本人有效身份证明，在演出票务大厅免费领取当晚演出票；10月1日出生的游客，亦可享受免费政策。此外，今年国庆七天长假恰逢重阳节，在农历九月初九(10月2日)当天，70岁以上的老人观看演出免单，60岁以上的老人购买门票则可享受50元的优惠。

　　背《岳阳楼记》

　　免费游岳阳楼

　　今年“十一”期间，湖南岳阳楼景区将继续开展背诵《岳阳楼记》免费游岳阳楼文化活动。10月1日至3日，游客只要在5分钟内用普通话完整、流利地背诵出范仲淹的《岳阳楼记》，就能获得岳阳楼景区免费游览券一张。因为这一活动已举办多次，广为人知，“背记亭”已成为岳阳楼景区一道独特的风景。

　　时事辣评

　　景区发展

　　别躺在门票上睡觉

　　钱春弦 王蔚

　　国庆长假将临，许多景区的门票又按照惯例开始了新一轮涨价，理由是“成本上涨”。一个反例，就是长期坚持免费的杭州西湖，依然对游人免费。

　　难道西湖就没有管理成本、经营成本？西湖门票免费，但西湖景区的发展一点没有耽搁，别的景区为何不能“学习”？

　　关键的原因，在于许多景区患上了“门票依赖”症。“门票依赖”，根源在于管理者“懒政”、经营者“懒营”。从祖先那儿一直留传下来的大好河山、风景名胜，拉条绳子立个桩，就开收“买路钱”。

　　自然历史风景名胜本属公共资源，适当收取费用以资平日运转维护也属正常，但频繁涨价让秀美河山变成百姓“玩不起的风景”。问题出在哪？目前大部分景区主要依靠门票收入维持运转，而不愿开动脑筋，深入发掘景区内涵，加强服务，拉长做粗产业链条，把景区的收入从门票转向后续服务。

　　西湖景区自2003年免费后，每年因此减少门票收入2500多万元，但公园免费带动了景区商业网点经营价值的提升，不仅抵补门票收入，而且使景区管理部门增收逾亿元，带动了杭州旅游产业新增经济效益上百亿元。其成功之道就是从市场出发，把景区生存发展纳入旅游产业链的市场大局。

　　由此可见，景区发展不能躺在门票上睡大觉。如果开动脑筋，打组合拳，总有办法摆脱“门票经济”依赖症。

　　本版文字均据新华社