彭德成:加强旅游诚信建设 规范旅游市场秩序

近日，国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（以下简称《意见》），部署进一步促进旅游业改革发展，提出到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。今后一个时期旅游改革发展的重点任务是什么？国务院旅游工作部际联席会议制度的顶层设计有何重大意义？带薪年假如何进一步落实？十一“黄金周”即将到来之际，发展改革委社会发展司副司长彭福伟和旅游局规划财务司司长彭德成作客中国政府网，与网友在线交流，并回答网友关注的问题。

以下为旅游局规划财务司司长彭德成文字实录：

　　[主持人]近年来旅游市场违法违规的行为日益引起了广泛的关注，我们想问一下目前我们国家旅游市场的总体状况，您是怎么评价的，《意见》当中又提出哪些有针对性的措施？

　　[彭德成]目前来看，游客朋友们对我们旅游市场秩序和旅游服务质量还有很多不满意的地方，我觉得我们旅游市场是在不断发展的，而且是在发展很快的过程之中的。这些年我们在贯彻落实《旅游法》的过程中，各地各部门都加大了工作力度，总体是在向好的方向发展，但是客观地看还有很多不尽如人意的地方。

　　这次贯彻《中华人民共和国旅游法》以来，国家旅游局将2014年确立为旅游服务监管法制建设年，组织开展了旅游市场专项整治检查工作，重点整治一些旅行社、导游、领队等从业人员的违法违规行为。据有关方面的统计，全国旅游行业共开展旅游市场检查1.5万多次，检查了旅游企业约6万多家，导游人员4万人次，处罚旅游企业500多家，从业人员300多人。同时，大力倡导诚信旅游建设，提高从业人员的素质。在这些方面都使我们的旅游市场秩序朝着规范化和有序化方面发展。

　　这次国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》强调，要加强旅游诚信建设，优化旅游发展环境，要进一步完善旅游企业和从业人员的诚信记录，建立企业黑名单制度，加大曝光力度，完善违法信用共享机制，加强旅游市场综合执法，充分发挥社会及媒体的监督引导作用，加强文明旅游执法等。

　　围绕这些要求和部署，下一步旅游部门将会同有关部门进一步加大工作力度，积极推动建立旅游市场综合执法机制和旅游投诉统一受理机制，着力解决旅游服务质量和市场秩序方面存在的突出问题，下大力气解决旅游监管工作手段不足、力量不强、力度不够等问题，来提高旅游服务质量，进一步规范旅游市场秩序，努力净化旅游消费环境，提升游客满意度。