彭德成：提升商品品牌工程 发展特色旅游购物

　　近日，国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（以下简称《意见》），部署进一步促进旅游业改革发展，提出到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。今后一个时期旅游改革发展的重点任务是什么？国务院旅游工作部际联席会议制度的顶层设计有何重大意义？带薪年假如何进一步落实？十一“黄金周”即将到来之际，发展改革委社会发展司副司长彭福伟和旅游局规划财务司司长彭德成作客中国政府网，与网友在线交流，并回答网友关注的问题。

以下为旅游局规划财务司司长彭德成文字实录：

[主持人]我们看到当前我们国家旅游业发展的一个明显不足就是综合带动作用没有充分地发挥，对消费的拉动作用潜力没有充分的释放，特别是体现在旅游购物这方面。那我们想请问彭司长，您是怎么样来评价旅游的购物消费近年来的发展状况？有没有什么具体的措施？

[彭德成]旅游有六大要素，其中旅游购物在整个旅游的发展特别是旅游消费中占有十分重要的地位。当前，我们国家已经进入人均GDP超过6000美元的阶段，国内居民旅游消费总额已经超过3万亿人民币，约占居民消费总支出的12%，这是相当可观的数字。我国已经形成全世界最大的国内旅游消费市场，居民旅游消费需求正处于爆发式的增长阶段。这期间我们居民的旅游购物消费潜力尤其巨大，市场优势尤其明显。

近几年国家旅游局连续举办中国旅游商品博览会、旅游商品大赛和旅游商品论坛，进一步提高旅游商品的质量和发展水平，进一步为游客提供可以购买的更多的好商品。今年我们在第六届中国国际旅游商品博览会上首次设立了中国旅游必购商品展区，各地共推荐了161类、500多种特色鲜明、文化内涵深厚并且市场影响力比较强的商品作为中国旅游必购商品候选名单。根据现场观众的投票，评选出了30个最佳中国旅游必购商品。

在国家旅游局和相关部门的推动下，近年来旅游购物消费确实发展很快，目前旅游购物消费大约占旅游总收入的比重已经接近30%，但相对于其他旅游发达国家和地区，旅游购物占旅游总消费50%-60%的比重来说，我们这个数字还是比较小的，差距还是比较大的。特别是大家都知道，近年来中国游客出境购物消费规模快速增长，现在旅游是贸易逆差，所以相对于出境购物来说，我们境内旅游消费比重的增速确实是比较缓慢的。主要的原因是中国旅游商品的品牌培育不足，有很多好商品，但是我们的知名度低。再就是我们旅游商品科技和文化的附加值较少，再加之有的地区旅游购物的政策不够完善，还不足以刺激游客购物消费的欲望。

这次国务院31号文件提出要把旅游购物作为一项重点工作，提出要实施中国旅游商品品牌提升工程，这是一个非常重大的举措，到2020年将实现旅游境内总消费达到5.5万亿目标，其中旅游购物应该占有非常重要的比重。通过实施中国旅游商品品牌提升工程，将进一步提高我国旅游商品设计水平，加强知识产权保护，规范旅游市场，发展地方特色的购物街区等等，同时要增设出境口岸免税店等等。

下一步我们将进一步抓好中国旅游商品品牌提升工程实施，进一步推出一批有特色、有市场吸引力的旅游必购品供大家选择。同时要积极发挥乡村农民在传承文化方面的作用，让农民参与到旅游购物商品的建设之中，更多地挖掘农副旅游土特产商品，同时支持社会资本投资建设特色商区等等。同时协调相关部门进一步完善境外游客购物离境退税政策和出境旅游购物政策的落地。我们希望通过这些政策具体实行，能够进一步扩大旅游购物消费，发挥旅游对促进消费的积极带动作用。