美丽中国 绿色发展（共和国辉煌65年）

    “一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸。我家就在岸上住，听惯了艄公的号子，看惯了船上的白帆。这是美丽的祖国，是我生长的地方，在这片辽阔的土地上，到处都有明媚的风光。”这是电影《上甘岭》插曲《我的祖国》的一段歌词，这首歌从上世纪50年代传唱至今，美丽的祖国什么样，深深地印在许多人的脑海里。

　　新中国成立65年，“努力建设美丽中国”已经由亿万人民的美好期待，跃升为国家重大发展战略，化为各行各业的实际行动。

　　理念不断进步

　　尊重自然、顺应自然、保护自然，是可持续发展的必然选择

　　“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。”

　　7月29日，中央政治局会议科学把握新常态下中国经济发展的新特征、新趋势，做出重大判断。其中，“遵循自然规律的可持续发展”再次强调生态文明建设的必要性和紧迫性。

　　生态文明建设源于对发展的反思，也是对发展的提升、对工业文明的超越。十八大以来，党从文明进步的新高度重新审视中国的发展，强调尊重自然、顺应自然、保护自然，把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总布局。

　　“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。”“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”以习近平同志为总书记的党中央，对生态文明建设的思路清晰可见。

　　不可否认，在处理人与自然的关系时，我们有过误区，走过弯路。新中国成立之初，百废待兴，改革开放之初，国人急于摆脱贫穷落后，对发展与资源环境的关系考虑不周、重视不够。

　　西方发达国家也是从上世纪60年代后期开始，才认识到环境问题的严重性。1972年6月，联合国在斯德哥尔摩召开首次人类环境会议，发出“保护地球，拯救地球”的呼吁。当西方国家在工业化和城市化完成之后重视环境保护的时候，中国的工业化和城市化基础相当薄弱。就是在这种情况下，中国还是派代表团参加了这次会议。

　　1973年，国务院召开第一次环境保护会议，中国的环境保护事业从此启航。

　　1983年至1999年，“保护环境”“合理利用土地、保护耕地”“水土保持”“节约资源”相继被确立为基本国策；

　　十六届三中全会提出“统筹人与自然和谐发展”“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”；十七大提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”；十八大提出“大力推进生态文明建设”，目标更加明确，任务更加具体。

　　制度不断完善

　　生态文明基本制度框架初步成形，向污染宣战有了坚强保障

　　“像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”

　　3月5日，在十二届全国人民代表大会第二次会议开幕会上，李克强总理作《政府工作报告》时说的这句话，显示了党和政府加强生态环境保护的决心。

　　保护生态环境，必须依靠制度。

　　4月24日，全国人大常委会审议通过新修订的《环境保护法》，这是我国环境立法史上的又一个里程碑，在基本理念、公众参与、法律责任等方面实现了诸多突破。

　　《环境保护法》被视为生态文明建设司法保障的“基本法”。1979年，我国颁布《环境保护法（试行）》，标志着国家的环境保护迈上法制轨道。改革开放30多年来，国家先后颁布30多项法律法规，涉及循环经济、节约能源、环境影响评价、清洁生产、水污染防治、海洋环境保护、大气污染防治、森林、草原、水土保持等国民经济领域，初步形成生态文明建设的法律框架。

　　与此同时，生态环境保护的政策制度体系渐趋完善——

　　建设“三北”防护林，治理京津风沙源，在长