党政重视 全民参与毒品重点整治声势大 措施实 效果好

三秦都市报—三秦网讯（通讯员：李芳娣三秦都市报记者：张军建）韩城的禁毒工作在市委、市政府的领导下，全市掀起了声势浩大的毒品重点整治专项行动，按照上级的统一部署，取得了明显成效。 主要表现在：一是破获了一批贩毒案件。1—8月份，共破获贩毒案件17起，摧毁贩毒团伙1个，缴获毒品海洛因58克，铲除毒品原植物罂粟202株，逮捕贩毒嫌疑人14名，有效地遏制了贩毒案件蔓延上升的势头。二是收戒了一批吸毒人员。1—8月份，共对吸毒人员作治安行政拘留418名，其中社区戒毒194名，强制戒毒224名，最大限度地减少了韩城社会面吸毒人员数量，减少了韩城毒品的需求数量。三是遏制了“两抢一盗”等侵财案件的高发态势。2013年，韩城抓获涉嫌刑事案件的吸毒人员126名，从中侦破侵财案件676起，分别占捕诉总数418名的30.1%和侵财案件总数978起的76.9%；2014年1－8月份，仅抓获涉嫌刑事案件的吸毒人员21名，从中破获侵财案件83起，分别占捕诉总数106名的19.8%和侵财案件总数414起的20%。四是社会各界对韩城禁毒工作给予充分肯定。韩城市委、政府、人大和社会和界认为韩城禁毒工作富有成效，是韩城今年工作的一大亮点；渭南市人大代表视察韩城禁毒工作时对其领导重视、底数清楚、工作到位、成效显著给予高度赞扬；省委常委、政法委书记安东、省公安厅副厅长等对韩城的禁毒工作给予表扬和肯定。

韩城禁毒工作和毒品重点整治专项行动之所以能取得令社会各界满意的效果，归纳起来，其主要做法是：

一、党政重视，真抓实管，为毒品重点整治的深入开展提供强有力的组织保证。

今年年初成立了禁毒大队和强制戒毒所两个专业机构，专门负责全市的禁毒工作。市委书记杨炳拓多次过问禁毒工作，并针对韩城吸毒人员多的实际，及时协调划拨市上土地32亩，建设韩城市强制戒毒所，工程总造价575万元，预计今年10月份正式投入使用。市长张建忠根据禁毒工作需要，及时拨付50万元，以满足公安购置侦查警用装备之需。韩城新一届市委、市政府十分重视禁毒工作。为了切实加强对禁毒工作的领导，真正把禁毒工作作为一把手工程摆上各级党委政府的重要议事日程，纳入任期目标，于4月25日召开了中断十年之久的全市禁毒工作会议。成立了市委常委、常务副市长张海乾任主任和组长，市委常委、政法委书记张喜，市政府党组成员、市公安局局长沈军任副主任和副组长，市有关部门、单位和镇（街道办）负责同志为成员的市禁毒委员会和毒品重点整治领导小组；全市上下建立了禁毒工作领导责任制；进一步明确了各部门禁毒职责；出台了禁毒工作“一票否决”制度；市委常委、常务副市长、市禁毒委主任张海乾与各职能部门及镇（街道办）签订目标责任书。上述工作为韩城的禁毒严打整治专项斗争和各项禁毒工作的深入开展提供了强有力的组织保证。市委常委、政法委书记、市禁毒委副主任张喜多次专题调研涉毒人员因严重疾病和严重残疾不宜关押入所的问题，寻求解决办法。市政府党组成员、公安局长、市禁毒委副主任沈军以敢为人先的精神，经常过问考评考核禁毒工作开展情况，为韩城禁毒工作的有效扎实开展发挥了无法替代的作用。

二、协调配合，重拳出击，严厉打击毒品犯罪。

今年以来，在市禁毒委的正确领导下，我市公安机关始终坚持“多破案、破大案、多缴毒”的指导思想，把打击的重点对准毒品流入、毒品分销、零星贩毒三个环节，始终保持对毒品违法犯罪的高压态势。1-8月份，韩城公安机关坚持打合成仗、整体仗，共侦破毒品案件17起，摧毁贩毒团伙1个，缴获毒品58克，刑事拘留贩毒犯罪嫌疑人14名，先后侦破了“2014·02·12”苗贵生、“2014·02·18”薛正辉、“2014·03·04”樊向峰、“2014·05·19”陈香玲等有影响的贩毒案件。市检察院坚持对贩毒案件优先批捕、起诉的原则，及时捕诉涉案犯罪嫌疑人；市法院则坚持快字当头，及时审结贩毒案件。通过各有关部门的协调配合，合力出击，有效遏制了韩城贩毒案件蔓延上升的势头。

三、全面摸排，下势整治，扎实开展“大排查、大收戒、大管控”专项行动。

今年以来，韩城在全市开展了“大排查、大收戒、大管控”专项行动，由公安局主管局长和包联领导带队下基层集中检查督导，落实周通报、月排名制度，全力推动禁吸戒毒措施的落实。在工作中，坚持“五个一律”原则：一是对排查的有吸毒行为的人员，一经查获一律录入吸毒人员动态管控信息系统；二是对吸毒成瘾人员，一律责令社区戒毒；三是对吸毒成瘾严重人员，一律作出强制隔离戒毒决定；四是对患有严重疾病确实危及生命或者有严重残疾生活不能自理的，确不适宜强戒的吸毒人员，一律变更社区戒毒措施；五是对严重违反社区戒毒协议、拒绝社区戒毒的吸毒人员，一律予以强制隔离戒毒，坚决杜绝“以罚代戒”、“降格处理”等现象发生。专项行动以来，韩城市共查获吸毒人员384名，社区戒毒188名，强制戒毒196名，推进了“大排查、大收戒、大管控”工作的常态化，降低了韩城社会吸毒人员数量，减少了韩城毒品的需求数量，遏制了韩城“两抢一盗”案件的高发势头，刑事发案由年初的每周60多起下降到目前的20多起，受到了省市领导及社会各界的充分肯定。

四、全面筹划，整体运作，深入开展禁毒预防宣传教育工作。

为提升市民抵御和拒绝毒品侵害的意识和能力，韩城十分重视禁毒专项宣传，做到了“四统一”：即统一制作宣传资料70000份，宣传展版100块，统一购发宣传书1000本，统一悬挂宣传横幅100条，共筹措禁毒宣传资金12万元，出动禁毒宣传车32台次，开展禁毒宣传186场次，设立禁毒宣传咨询点36个；利用报刊、网络、电视台等宣传媒体进行图文宣传1086次，发送宣传短信50000条，发送微信禁毒宣传20000条；组织市教育局、工会、团委、妇联等部门在“6·26”期间，积极开展了禁毒宣传进学校、进家庭、进农村、进单位“四进”活动，受到市民的普遍好评。

五、强化监督，规范管理，加强对易制毒化学品及麻醉、精神药品的管理。

明确禁毒委成员单位职责分工，坚持严格管理和主动服务相结合，重视抓好易制毒化学品及精神、麻醉药品的监督管理，严防其流入非法渠道。韩城先后对黑猫焦化有限责任公司、中汇煤业等15家使用易制毒化学品企业实行了网上管理，规范了使用企业必须建立健全的四种台账，强化了企业年度审鉴的法律规定，促使各企业完善了入库、出库、使用、库存等环节的规范管理；夯实了使用企业单位必须服从相关业务主管部门监督管理等法定义务，确认了使用企业若出现违反《易制毒化学品管理条例》等行为愿意接受相关机关依法处罚的条款，签订了《韩城市易制毒化学品使用企业安全管理责任书》，规范了易制毒化学品的管理，有效防范和遏制了易制毒化学品的非法使用，促进易制毒化学品管理步入了规范化的轨道。