我省明年全面放开小城市落户 推行人口居住证制度
2014-9-24 11:08:00 来源:阳光网-阳光报
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我省明年全面放开小城市落户
推行人口居住证制度 加快农村集体建设用地流转
阳光讯(阳光报记者 佟怡)昨日上午,省发改委举行新闻发布会,省发改委副主任张文波介绍《陕西省新型城镇化(2014~2020)》主要内容并回答记者提问。
明年前全面放开建制镇和小城市落户限制
8月19日,陕西省委、省政府正式印发《陕西省新型城镇化(2014~2020)》。根据规划,我省城镇化发展的总体目标是,到2015年,全省累计转移600万农民进城落户,城镇化水平达到55%以上;到2020年,累计转移1000万农民进城落户,城镇化水平将达到62%。
规划指出了陕西新型城镇化建设的四大战略。一是有序推进农业转移人口市民化,2015年以前,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开
西安市以外其它设区市市辖区的落户限制;2020年之前,通过设置阶梯式落户通道和差别化落户条件,逐步解决符合条件转移人口落户
西安。二是优化城镇布局和形态,加快以大
西安为核心的关中城市群建设,打造立体化交通枢纽。三是提高城市可持续发展能力。四是推动城乡发展一体化。
规划还提出五项改革举措,包括:改革人口管理制度,逐步消除城乡区域间户籍壁垒,还原户籍的人口登记管理功能,全面推行人口居住证制度;改革土地管理制度,加快推进农村集体建设用地流转,建设城乡一体化土地市场,建立农村宅基地退出机制;改革完善财税体制和投融资机制;健全生态环境保护制度;推进行政区划管理创新。
陕西省发改委规划处处长刘迎军解释说,之所以落户
西安要“设置阶梯式落户通道和差别化落户条件”,是基于目前
西安等大城市人口众多的实际情况。
统计显示,
西安首位城市指数(地区最大城市人口与第二大城市人口的比值,通常用来反映人口集中程度。一般认为,城市首位度大于2,则存在结构失衡、过度集中的趋势)达到4.5,中间层次城市弱缺。“在农村转移人口市民化的过程中,很重要的一个方面就是优化空间布局,控制大城市或特大城市的人口比例。”刘迎军说,我省规划的落户阶梯为,大中小城市40%左右,县城和小城镇30%左右,农村及新型社区30%左右;同时,通过纳税、社保和住房等约束条件,控制大城市人口过快增长。
编辑:席姗
编辑:秦人
关键词:居住证 人口 制度
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