榆阳区水土保持工程建设纪实

　　为了在“十二五”期末实现“产值超千亿、投资超千亿，利税超百亿、惠民超百亿”的“两个千亿、两个百亿”宏伟蓝图，近年来，榆阳区在保持全区经济社会跨越发展的同时，不断调整产业经济结构，大力推进产业转型升级，发展环境友好型经济，扶植生态文化旅游产业，实现了全区经济社会新一轮的质变发展。

　　榆阳区位于陕西省北部、榆林市中部，与内蒙古自治区的乌审旗以及市内的横山、米脂、佳县、神木相毗邻，总面积7053平方公里，居全省第二。现辖21个乡镇、10个(镇)街道办事处，有488个行政村、50个社区居委会，户籍总人口55.4万人，其中农业人口35.7万人。境内以明长城为界，西北部为风沙草滩区，占总面积的72.3%；东南部为丘陵沟壑区，约占23.9%；中南部为河谷川道区，占总面积的3.8%。榆阳区矿藏资源储量丰富，煤炭资源储量485亿吨，岩盐资源预计储量1.8万亿吨，天然气探明储量820亿立方米；全区水资源总量9.1亿立方米，人均占有量超过省、市平均水平。当前，全区现代农业提质增效，农业基础设施建设不断加强，抵抗自然灾害能力不断提升，粮食总产量稳定在5亿斤左右，农业总产值达到40亿元，初步形成了“粮薯菜羊猪杏”六大农业主导产业，已建成42万亩玉米、25万亩马铃薯、15万亩小杂粮、11万亩大扁杏、6万亩蔬菜高产基地，2013年全区羊子、生猪实际饲养量分别达到221万只和160万头，成为榆林特色农业大区和陕西第一养畜大区。能化工业转型加快，以榆林现代农业科技示范区、麻黄梁工业集中区、榆林汽车产业园、金鸡滩有色循环经济产业园、鱼河盐化工园、大河塔化工园、西红墩煤化工园、小壕兔新能源产业园、东沙新区、芹河新区“八大园区、两大新区”为载体，打造以煤盐化工、新材料、新能源、装备制造等重大项目为支撑的现代工业体系，已成为陕北国家级能源化工基地的核心组成部分。随着榆林“一中心、两基地”加速建设，榆阳区经济社会发展步入了持续跨越增长的快车道，经济发展加速跨越，GDP增速、全社会固定资产投资总量、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长率等5项主要经济指标位居全市第一，2013年实现地区生产总值461亿元，增长21.6%，跃居榆林市各县区第二位，财政总收入91亿元，其中地方财政收入21亿元，农民人均纯收入11331元，多项小康指标提前实现。
 
　　在加快经济转型升级的关键时期，榆阳区委、区政府围绕稳增长、调结构、增活力、惠民生、促和谐的发展目标，对全区水利水保工作提出的“研究水利发展大背景、定位水利强基大资源、谋划水利发展大规划、坚持水利建设大投入、保护水土环境大执法”五大发展要求，水利水保建设面临着前所未有的良好机遇。在水土保持工作方面，全区水利人在严守水保监督检查执法红线的基础上，依托国家水土保持重点工程、煤油气水土保持补偿费项目、黄土高原流域坝系项目等一系列重点建设项目，不断强化全区水保生态措施基础，水保综合治理取得了明显成效，为区域经济社会又好又快发展提供了坚实的水保生态屏障。据统计，自1983年以来，经过全区上下长期不懈的努力，榆阳区累计完成104条小流域综合治理，设计流域总面积5304.61平方公里，完成综合治理面积2865.79平方公里，治理度达53.07%，林草覆盖率达到38%。

筑牢根基

　　二十载水保路如诗如画

　　榆阳区地处毛乌素沙漠与黄土高原过渡地带，多年平均降雨量为383.4毫米，水资源总量不足，时空分布不均，属半干旱大陆性季风气候。上世纪八十年代初，区域内生态环境极其脆弱，植被稀疏，南部水土流失及北部沙化严重，是黄土高原水土流失强度较为严重的地区之一，流失面积5400平方公里，占全区总土地面积的76.6%，全区年均流失泥沙总量2700万吨以上。加之传统农业和地下煤油气等资